黨中央、國務院一直十分重視關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產工作，近幾年來相繼采取了一系列重大措施。 

    首先，實行“四個一律關閉”。即凡屬國有煤礦礦辦小井、國有煤礦礦區范圍（即國有煤礦采礦登記確認的范圍）內的小煤礦、不具備基本安全生產條件的各類小煤礦、“四證”（即采礦許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長資格證書）不全以及生產高灰高硫煤炭（灰分超過40％、含硫超過3％）的小煤礦，必須按照有關規定全部予以關閉。 

    其次，對應予關閉之外的所有小煤礦加強整頓。整頓重點是：煤礦礦井通風，以及防瓦斯、防塵、防火（簡稱“一通三防”）等安全設施的建設是否符合規定要求；安全生產是否符合煤礦安全規程和技術規范；煤礦礦長是否具備安全專業知識，特殊工種作業人員是否有職業資格證書；煤礦開采是否符合環保要求，排放污染物是否達到環保標準；資源利用是否合理，礦業秩序是否良好。 

    三是加強監管。除嚴格新建煤礦的審批程序和標準外，進一步嚴格“四證”的審核發放，將“四證”的審核發放權力一律上收到省級人民政府有關部門。 

    四是為了有效防范特大安全事故的發生，嚴肅追究特大安全事故的行政責任，保障人民群眾生命、財產安全，國務院制定了關于特大安全事故行政責任追究的規定。