我們的疑問是,為什么全國上下整改不到半年,安全事故又卷土重來呢?設備的折舊也不至于這么快吧,為什么還是這樣“大面積”的“6省1市”,“成批量”的“125起”?一定另有原因。
每次事故突發,礦主就難逃其咎。他們被指責為“貪婪的”、“無情的”,甚至“要錢不要命的”。就算是吧,但有一點是肯定的:不論國營還是私有,礦主還是要贏利的,誰也不愿死人、出事,畢竟人命關天還是要賠償的,成千上萬應該不止吧,而這些都會降低礦主的收入,甚至血本無歸。
但為什么類似達不到“一通三防”的事故隱患死灰復燃呢?只有一個解釋,那就是在權衡是否投資于安全、哪個收益較大時,礦主選擇了后者。我們要將心比心,從礦主的角度———是否能夠贏利說起。
一噸煤見天日,除去水、電、礦工工資,以下費稅是一定要交的:增值稅、資源稅、教育附加費、價格調控費、城建費、房產稅、土地使用稅、印花稅、營業稅、礦產資源補償費、水資源費、育林費、救護費、礦管費、工會經費、工商管理費、暫住人口管理費等等……
除了這些“明文規定”外,還有很多“無底洞”。一些礦主反映,煤礦近來整頓,想重新開張嗎?即使生產條件合乎安全標準,也需要再去“活動活動”,這也讓我們反思為何那些“驗收合格”的也出事;山西晉中地區前些年不到200公里的路段上,有六七個收費站,幾經整改撤了幾個,這兩年卻又增加了三四個,沿路縣均1個以上,提高的運輸費用最終轉嫁到沿途的煤礦上。還有超載罰款,不知是亂收費導致了超載,還是超載引發了罰款?
問題是在縣鄉里,諸如此類的管制多如牛毛,相互制約的又少,上到條條部門工商、稅務、交通、公安等等,打著“規范××”的旗號,出臺“規定”,上路守株待兔;再到地方分管水電的實權人物、村長、地頭蛇等等雁過拔毛,誰都可以“拿”煤礦一把,哪一炷香燒不好,“產業鏈”就斷了。
一位礦長說,誰都惹不起。已經投資那么多,就此罷手損失更大,打官司、評公理得不償失,最合算的辦法就是———“買通他們”。
可惜這些都是要打入成本的。這么多開銷下去,利潤所剩無幾,為了贏利,只能壓縮成本,從安全設備投資上“省”出來。于是懷著僥幸心理,“咬一口,算一口”,得過且過,鋌而走險。
我們不妨再深究一下:大多產煤大縣,由于長期單一發展,其他產業發育不良,所以全縣上下都“吃”煤,一榮俱榮,一損俱損。眾人吃煤礦,怎么受得了,于是地方經濟越是不景氣,越是打煤礦的主意,惡性循環。
坦率地說,“大面積”的煤礦事故不是技術原因,而是經營環境的問題。只要煤礦誰都可以拿一把,一些部門能夠多“管”多得,礦主沒有一個穩定的收入預期,礦難卷土重來就不足為怪。
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