2001年4月21日,陜西省韓城礦務局下峪口煤礦多種經營公司(以下簡稱多經公司)二號井1號煤層發生特大瓦斯爆炸事故,造成48人死亡、4人受傷,直接經濟損失525.46萬元。經調查,爆炸系無任何安全措施的非法開采所致。
1996年,下峪口煤礦多經公司為解決職工子女就業問題,開始修建二號礦井。原設計二號井有一對豎井——副井和風井,因資金不足風井后來停建。
1998年8月,下峪口礦和多經公司未按照上級要求收回二號副井,而是將其承包給了個人吳秀東。而后,吳以增加產量為由,提出修建已停建的二號風井。孫改明和多經公司經理李禎祥私自同吳秀東簽訂了工程意見書,多經公司每年收取8萬元的管理費,其余收益全歸投資者。
此后,吳秀東在既無營業執照又無生產許可證的情況下,堂而皇之地開始了二號風井的非法開采。
1999年初,韓城礦務局要求各礦關閉礦辦小井,鄧正興卻仍將二號副井繼續包給吳秀東。當鄧正興從煤礦安檢部門獲悉吳秀東在非法開采二號風井2號煤層的信息后,也未按上級要求及時督促封井。
為了感謝鄧正興、孫改明、李禎祥等人對他們非法開采提供的方便與幫助,在2000年春節前,吳秀東等人分別送給鄧正興5000元,給孫改明、李禎祥及金某、王某各1萬元。
2001年春節前,吳秀東又拿出20萬元,送給鄧正興、孫改明各4萬元,李禎祥及金某各2萬元,王某1.5萬元,還有其他每人5000元。
據檢察日報報道,吳秀東用金錢“打通”了關系后,更加膽大妄為地非法盜采大礦的資源。他不但超量開采2號煤層,而且又擅自盜采起了二號風井中的1號煤層。知道情況的孫改明、李禎祥等人卻對此不予制止,致吳秀東違法開采達一年之久。
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