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再造資源型城市發展新優勢

2001/12/8 14:06:55       
在市場經濟條件下,資源型城市普遍存在資源枯竭、包袱沉重、產業單一的發展矛盾。如何走出這個困境?棗莊的做法引起關注———

素以“煤城”著稱的山東省棗莊市,直至上個世紀90年代中期,采礦業及其初加工業所占工業總產值的比重還在40%以上。在市場經濟條件下,資源型城市普遍存在資源枯竭、包袱沉重、產業單一的發展矛盾。近幾年,棗莊市圍繞再造資源型城市新優勢這個主題,走出了一條資源型城市經濟可持續發展的新路子。今年前十個月,全市工業產品銷售收入同比增長14.9%,工業利稅增長25.5%,財政收入增長17.5%,農民人均收入增長5.4%,其中工業利潤增長54.9%。

加快工業結構優化升級,在調整中培植新優勢是棗莊經濟走出困境的首選之策。他們依托資源創業,超越資源發展,把利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業作為結構調整的重要手段。抓住原有煤炭和水泥兩大支柱,淘汰落后生產能力,三年關閉小煤礦82個,壓減生產能力300多萬噸;關閉水泥生產線43條,壓減生產能力271萬噸。建成了水煤漿氣化及煤化工國家工程研究中心和一批依附于煤化工產業鏈的化工企業,煤炭深加工能力已占到原煤總產量的46%。水泥行業以六大水泥集團為龍頭,推進資產重組,促進結構轉換和升級。為改變單一的資源型產業結構,棗莊把造紙、機械制造、啤酒釀造作為替代產業重點發展。瞄準前沿技術,選擇新材料、生物技術與制藥、機電一體化、電子信息等高新技術領域為主攻方向,一批高新技術產品初具規模。

所有制形式單一是資源型城市的普遍現象,他們加快科技型民營經濟園區的發展,并以完善的基礎設施、優良的投資環境,對社會資本形成了新的吸引力。市中區工業園區在僅半年時間里,引進了福田輪胎、高壓鋼編管、精細橡膠粉等31個工業項目,合同金額4.4億元。華聞紙業、益康集團、鶯歌食品、恒久集團等一批規模型、科技型、外向型骨干企業發展迅猛。

優越的投資環境是匯聚強大人流、物流、信息流、資金流的基本條件。棗莊把招商的重點放在科技和人才等智力資本上。去年全市累計簽訂招商合同1402個,高科技項目占80%以上。今年1—10月又利用外來資金39.79億元。青島啤酒集團先后收購瀕臨倒閉的薛城啤酒廠、滕州啤酒廠、臺兒莊麥芽廠,使這些企業均呈現快速發展的態勢。近年來,棗莊還努力推進城市建設的新戰略,不斷完善城市供水、供電、供氣、供熱、交通、通信功能,實施城市綠化、美化、凈化、亮化、硬化等“五化”工程,加強環境保護,發展環保產業,良好的環境吸引了大量外商投資城建。

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