一、我國經濟景氣回升的基礎不夠扎實，世界經濟特別是美國、日本經濟已出現下滑，對我國經濟發展造成了一定的影響，給煤炭市場發展帶來不利影響。

二、煤炭下游企業還沒有真正擺脫已連續幾年出現的市場困難局面。今年我國為適應加入WTO的需要，進一步降低了進口關稅，國外鋼材、化肥等產品進口大幅度增長，對國內市場形成了一定的沖擊。此外，國家決定今年關閉4000余家“五小”高耗能企業；同時，為減少城市污染，加快城市天然氣改造等，也減少了用煤需求。

三、用煤企業結盟日益加強。電力行業，如電力體制改革完成后，我國將形成幾大發電公司，采購權將向發電公司集中。鋼鐵企業，寶鋼、首鋼、武鋼結成了戰略聯盟；遼寧省已提出要將鞍鋼、本鋼、北臺鋼、新撫鋼等進行聯合，聯盟或聯合帶來的具體行動之一就是統一采購。化工行業，如中石化集團正將下屬企業的煤炭采購通過物資裝備公司逐步統一起來，進行合理集中采購。與用煤企業聯合、聯盟形成相對照的是，眾多煤礦由于主體多、所有制不同、隸屬關系復雜，難以實現聯合，而以分散對聯合，煤礦企業在市場競爭中必然是輸家。