劉彩英說，目前煤炭市場分配不平衡，煤炭企業在各地區的發展也不平衡，東北地區煤炭市場未啟動，噸煤價格不升反而下降了０．５１元；西南、西北地區的煤炭價格增幅不大；煤炭價格增幅最大的主要是華東、中南地區。

劉彩英認為，現在全國煤炭市場發育不平衡，東北煤炭市場未啟動就不能說煤炭市場根本好轉，另外，煤炭品種間也存在著不平衡，只有個別煤種吃緊，如無煙煤、優質動力煤等。

據介紹，現在煤炭企業外欠款依然較多，今年到目前的外欠款總體下降了４０億元，但仍有２５０億元，從經濟運行平衡的角度來看，只有當外欠款達到１００億元時才屬正常，但目前這個數字遠遠未達到；至于庫存，現在全社會的煤炭庫存仍是一個高位，為１．３５億噸，離合理庫存１億噸到１．１億噸還有很大差距。

劉彩英分析認為，現在國有煤礦特別是一些大煤炭企業的產量優勢還沒有發揮出來，各省煤礦的治理整頓工作到今年底基本結束，那時地方煤礦就會恢復生產，對供給方造成壓力。今年年底、明年年初的用煤高峰期，煤炭市場仍會保持良好態勢，但是明年第二季度，如果煤炭總量調整不好，市場可能會出現下滑。