據國家經貿委經濟運行局副局長許之敏介紹,1999年,國務院在實施總量調控、關井壓產、淘汰落后生產能力的同時,作出了擴大煤炭出口的重要決策。當年全國煤炭出口增長21%,結束多年一直徘徊在3000萬噸左右的局面。2000年又上一個大臺階,出口5884萬噸,增長49%,在世界主要煤炭出口國的位次由原第六、七位躍居第三位。而今年到8月中旬就突破了5000萬噸。
這位負責人分析說,我國煤炭出口持續保持強勁增長勢頭,首先是國務院領導對煤炭出口工作先后作出一系列重要指示,要求煤炭行業抓住國際油價波動、能源結構調整的歷史機遇,擴大煤炭出口,統一了各方面對擴大煤炭出口的認識。
國家鼓勵政策的出臺,為煤炭出口提供了重要支持。國家恢復了煤炭出口部際協調會,各相關部門通力協作,使煤炭出口工作得以順利展開。1999年以來,國家經貿委會同國家計委、財政部、鐵道部、交通部、外經貿部等部門出臺了提高退稅率等鼓勵政策,解決了出口煤炭價格倒掛問題,調動了煤炭生產和交通運輸企業的積極性。今年初,針對有關政策已到期的情況,國家又及時作出延續到2003年的決定,為今年繼續擴大出口奠定基礎。
國際市場的復蘇為我國煤炭出口提供了難得的歷史機遇。近年來,國際油價的持續波動,對世界能源供應格局產生較大的影響,一些國家擴大“以煤代油”的范圍,帶動國際煤炭需求增加。今年以來,國際市場上動力煤價格回升15%,煉焦煤價格回升7.5%。國內煤炭企業抓住機遇,積極搶占日、韓市場,贏得了出口大幅增長。
但也要看到,我國煤炭出口量盡管有了顯著提高,但總的看,占國際煤炭市場份額仍然偏低。煤炭生產企業要樹立長遠的戰略眼光,在當前國內煤炭市場總體上仍供大于求的情況下,優先保證出口煤貨源,千萬不能由于國內市場稍有好轉,就放松出口改轉內銷,必須保證按合同發貨,避免重蹈前幾年丟掉已占領國際市場的覆轍。(賀勁松)
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