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舊聞新讀:無證小煤窯主說非法小煤礦屢禁不絕原因

2001/8/21 11:27:15       
這是一篇舊聞,發表在1998年12月2日的《中國礦業報》上,但現在讀起來,似乎比發表的當初更加令人扼腕!這篇報道為我們解釋了一個又一個的疑問:為什么非法煤窯總是那么黑?為什么死難者的血總是那么紅?為什么有些干部總是那么貪?

但愿這樣的舊聞不再發生!

以下就是一位開過七八年小煤窯窯主的口述,小標題為編者所加。———編者

開礦

我和別人合伙開過3個小煤窯,因為全都在國家大礦的井田范圍內,當然不會有什么開采許可證,全都是黑窯。

小煤窯自己打也可以,覺得哪個地方合適,給村干部打個招呼,在誰的承包田里給誰點錢也行。盡管說起來簡單,但打煤窯賠了的人不在少數,碰上斷層或無炭柱什么的,掏幾萬元幾十萬元,打個見不了煤的黑窟窿,那就賠慘了。因為風險大,所以都是與別人合伙搞的。

第一個只是投資了3萬元,我基本上沒有參與管理,兩年后分了3萬多元的紅利。

第二個小煤窯是我們3個合伙開的,那個小煤窯當時只是開了個黑口子,剛剛見了煤,原來的11個合伙人就在掙錢以后怎么分配的問題上發生了分歧,鬧翻了。這11個人里面,有村干部、鄉領導、縣里的頭頭,甚至有公檢法機關的人員。他們后來越鬧越兇,誰也開不成,經過半年多時間的調解,最后,以24萬元的價格賣給了我們,同時也避免了一場斗毆。這個小煤窯我們現在還在生產。

第3個小煤窯也是從別人手里買的,掏了27萬元。與第2個小煤窯不同的是,這個小煤窯原來的主人,基本上全是H礦務局T礦的,有負責機電的,有負責生產的,有負責工農關系的,還有一位副礦長在后面撐腰。開口子過程中,有的提供圖紙、技術,有的負責供電,有的利用職權弄些材料、設備等等。他們原來想悄悄地干,不料,H礦務局換了領導班子,有人打他們的小報告,他們就易手給了我們。這伙人真是壞透了,可以說渾身沒有一根好骨頭,以前他們開的時候,安然無恙,我們接手不久的一次小煤窯整頓中,他們就在H礦務局《關于請求依法關閉嚴重危害H礦務局安全生產的私開小煤窯的報告》里,把這個小煤窯列入急需封閉的私開小煤窯之列。說什么這個小煤窯“蠶食保安煤柱”、可能“導致透水”、“威脅大巷安全”。可是,他們開的時候就什么事都沒有,我們一接手就有事了,不就因為我們把價格壓得低了點么!

生產

小煤窯的生產很簡單,都是原始的生產方式,手工挖和人力拉。工人好找,只要能發給工錢,四川、陜西、河北的,本地人也不少,還有些人來這里下煤窯一下就是好多年,從不回家。近年來,國有企業效益不好,也有職工來的,但我們一般不想用本地人,一旦發生事故外地人好說,萬把塊錢就打發了,而本地人得兩三萬,甚至還有“后遺癥”。

小煤窯究竟生產多少煤炭,主要看銷售情況。我那兩個小煤窯,一個生產的是2#煤,每噸能賣到58元,另一個生產的是9#、11#煤,可賣到47元,前些年,我們這里的小煉焦廠、小冶煉廠,燒磚廠蜂擁而起,那時大多是現金交易,打預付款的也不少。近兩年不行了,全國煤炭市場一直不景氣,特別是周圍的小焦廠停了不少。我們這里是全國重要的焦炭產地,焦炭主要供出口,出口量銳減,我的小煤窯也受到很大影響。

收費

生產和銷售對小煤窯都不算回事,真正麻煩的是與各收費部門打交道,你不要以為20多元的成本,賣四五十元錢,一噸煤就能掙二三十元,每年生產萬把噸就能掙二三十萬,其實不然。光上門收費的就有二十多個部門,國稅、地稅、土地、環保、工商、公安、勞動等等部門,經常上門收費。因為我這小煤窯是無證私開的黑戶,小煤窯的雷管、炸藥、木材、用工、占地、賣煤等等一切都是非法的,問題一找一大把。所以人家上門后開口閉口都是“非法”的,說不清收的錢到底是罰款還是應該繳的費。他們一般開口很嚇人,都是三萬五萬的,這哪能受得了呢,沒辦法,我們跟他們討價還價,有的給上幾千塊錢,有的給上幾百元也能打發走。

只要聽說小煤窯掙錢了,各路神仙都會登上門來。收費時開發票是一個價,不開發票又是一個價,我們當然屬于不要的。有時候,遇上這樣的日子,比如說什么“土地日”呀、“環保日”呀,這些部門就會拿上幾份宣傳材料,然后要上幾百上千塊錢。這些人收錢后就走了,鬼才知道那些錢最后進了誰的口袋。很多部門硬要擠入管理煤炭的行列,大都是把煤炭視作“唐僧肉”、“搖錢樹”,想撈些油水罷了。

去年,縣煤炭局一名副局長自己玩車出了車禍,煤炭局下了一個通知,要每個小煤窯捐幾百塊錢,結果沒有響應,后來,他們硬是從每個小煤窯拉走了3車煤。前幾天,鄉派出所長來了,說“借”4000元,像這樣,每年總計要撒出去六七萬塊錢,每次出錢就像從身上割肉一般,可是沒辦法。

保護網

有一回,有位記者在毗鄰的H市采訪,市委書記和分管煤炭的副市長對記者說:“小煤窯不好治理,為什么?因為除了我們兩人外,五大班子的領導幾乎全參與了。”后來,那位記者一調查,書記和副市長也沒例外,不過他們不像我們這樣“專業”地干,有的負責資金,有的負責銷售,更多的只是入個“名譽股”。這些年小煤窯越整頓越多,為什么?還不是靠他們在后面撐著么。在H礦務局B礦井田范圍內的一個小煤窯,屢次封閉屢次開啟,H礦務局抓了小窯主,送到司法部門,沒過兩天司法部門把人放了不說,還建議按工農關系處理。

小煤窯的確該關閉。從它的誕生到發展,是一棵用腐敗培植起來的大樹,我希望能夠把所有的小煤窯徹底清除。但是,封閉小煤窯不會那么簡單,也不會輕而易舉地進行。它雖然小,可是它有一張無形的保護網,牽涉到很多人的利益。就比如我的小煤窯吧,我同意不同意、愿意不愿意,這些都在其次,我后面的那些人首先會跳出來反對。

這幾年來,整頓小煤窯像搞運動似的,不知搞了多少回,每次上面來檢查前,他們都事先來打招呼,圖什么?圖我們給錢。說句不好聽的話,他們恨不得每天都來檢查,但他們又不愿一次檢查是真的,如果真有一天被封閉,對他們來說,就好像把“搖錢樹”連根拔掉了。

我們這兒的礦產資源局,編制只有六七個人,而現在有70人左右,還要養活幾十個人的礦山巡警隊。錢從哪里來,還不是靠我們養活。除此,我每年還得給局長幾萬塊錢。

前一段時間政府選舉,好幾個候選人讓我們去拉選票,還許諾若當選一定保護我們的利益,聽說前一陣要整頓小煤窯就是他們擋了駕。

我真的想從小煤窯的行列撤出來。這么多年了,我的神經從來沒有松懈過,這樣的日子確實不好過,經常折騰得精疲力竭。我希望上級政府能夠真正的對待小煤窯問題,這樣下去,真不得了。我敢說,政府若不從鏟除腐敗的高度去認識這件事,就不能從根本上解決小煤窯問題。

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