石萬鵬在講話中回顧了近幾年來煤炭工業貫徹黨中央、國務院一系列重大決策，以國有煤炭企業脫困為目標，堅持實施總量調控、關井壓產、淘汰落后和過剩生產能力、擴大煤炭出口等工作取得的成就，指出煤炭工業結構調整已取得重大進展，全行業特別是原中央財政國有重點煤礦今年整體扭虧已成定局。

石萬鵬強調，貫徹國辦《緊急通知》和最近一個時期國務院領導同志對煤炭行業結構調整、鄉鎮煤礦停產整頓和安全生產的一系列重要指示精神，今年下半年要重點做好以下四項工作：

一是根據國辦《緊急通知》的規定，把“四個一律關閉”的小煤礦堅決關掉，防止風頭一過又死灰復燃。“四個一律關閉”即：國有煤礦礦辦小井一律關閉; 國有煤礦井田范圍內的小煤礦一律關閉；不具備基本安全生產條件的一律關閉；“四證”不全以及生產高硫高灰煤炭的一律關閉。關閉工作結束后，各地要組織檢查驗收，真正做到全部關閉、不留死角，所有關閉礦井都必須做到井筒徹底毀閉，井口填平，設備設施全部拆除，有關證件全部吊銷。

二是對已經停產整頓的鄉鎮煤礦，抓緊組織檢查驗收，不具備條件的堅決關閉，具備條件的恢復生產。各省（自治區、直轄市）政府要組織煤炭、國土資源、安全監管、工商等有關部門和煤礦安全監察機構一起成立檢查驗收組，對鄉鎮煤礦進行檢查驗收。凡達不到驗收標準的，堅決予以關閉; 凡達到安全生產條件、符合基本規模要求的合法煤礦，由有關負責人員簽字后，恢復生產。整個驗收工作一定要建立責任制度，統一領導、統一安排、嚴格標準、嚴肅紀律，嚴防弄虛作假。要堅持誰簽字誰負責，出了問題就追究誰的責任。

三是國有煤礦要在確保安全的前提下，根據市場需求做好生產組織工作。隨著關閉小煤礦力度的進一步加大，國有煤礦一定要擔當起保證煤炭供給的責任，把鄉鎮煤礦壓下來的有效產量補上來。這幾年國有重點煤礦比較困難，各方面積累的欠賬比較多。當務之急是引導企業抓住煤炭市場好轉的時機，努力增加收益，加快貨款回收，積極補遷欠賬，為根據市場需求放開馬力生產奠定基礎。這項工作一定要以市場為導向，做到有市場，有效益，把握好力度和尺度，絕不能“一刀切”，更不能一哄而起，避免造成新的積壓。

四是抓住當前國際市場有利時機，進一步擴大煤炭出口。要按照7月初青島煤炭出口座談會的部署，緊緊抓住當前國際煤炭市場需求轉旺的有利時機，進一步發揮我國煤炭資源優勢，充分用好國家鼓勵煤炭出口的優惠政策，加強對貨源、運輸等方面的協調，力爭今年煤炭出口突破8000萬噸，促進煤炭經濟形勢持續好轉。