國務(wù)院辦公廳關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓的通知已下發(fā)月余，但小煤礦的爆炸聲仍不絕于耳。來自中國多個主要產(chǎn)煤區(qū)的信息顯示，小煤礦關(guān)井工作亟待加強(qiáng)。

據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)官員介紹，國務(wù)院辦公廳六月十三日發(fā)出《緊急通知》，到六月底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn)，停產(chǎn)礦井二萬八千七百八十六處，全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古等二十二個省區(qū)市；國有煤礦礦辦小井已全部下達(dá)關(guān)閉通知單，全部關(guān)閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等十三個省區(qū)市。

 

本社記者近日赴各地暗訪發(fā)現(xiàn)，頂風(fēng)開工的小礦仍不在少數(shù)，且對小煤礦關(guān)井工作的監(jiān)管難度越來越大。記者在七月二十二日發(fā)生井下爆炸事故的江蘇省徐州市賈汪區(qū)了解到，發(fā)生爆炸的私營小煤礦根本不具備生產(chǎn)條件，屬非法開工。六月十五日，這個礦井已被徐州市、賈汪區(qū)政府責(zé)令關(guān)停。但礦主依然于七月十五日擅自恢復(fù)生產(chǎn)，一星期后就發(fā)生了事故。

湖南省寧鄉(xiāng)縣喻家坳鄉(xiāng)紅葉煤礦，是湖南省煤炭壩能源有限公司井田范圍內(nèi)的十九個小煤礦之一，屬必須關(guān)閉之列。一位礦工說，這個礦恢復(fù)生產(chǎn)已有半個月了。

山西省也有少數(shù)小煤礦頂風(fēng)生產(chǎn)。河津市上化煤礦和南桑煤礦采取了明停暗不停的做法，白天偽裝成停產(chǎn)的樣子，晚上卻照常生產(chǎn)。就在國務(wù)院明令小煤礦關(guān)停整頓的最后期限過去的第二天，也就是七月一日，仍在生產(chǎn)的柳林縣賀昌煤礦因電焊引發(fā)瓦斯燃燒，造成四死一傷。

在中國著名煤城、也是此次關(guān)礦的重點(diǎn)地區(qū)七臺河市，一位煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法人員告訴記者：“有的礦主在檢查人員行車必經(jīng)之地沿途設(shè)崗，手機(jī)一打，信息送到井口；有的對井口進(jìn)行偽裝，蓋上麻袋、培上土，甚至種上花草；再加上地處偏遠(yuǎn)等因素，給執(zhí)法帶來了極大的難度。”

針對這些問題，主管部門指出，今年以來，煤炭市場有所好轉(zhuǎn)，一些煤礦出現(xiàn)了無視安全生產(chǎn)、盲目追求產(chǎn)量和突擊生產(chǎn)的情況。國家煤礦安全監(jiān)察局在對部分地區(qū)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在利益驅(qū)使下，一些縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓的決定，思想上不理解，態(tài)度上不堅決，工作上不得力；一些不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦仍在繼續(xù)生產(chǎn)；一些已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，還存在著等待觀望的態(tài)度和僥幸心理，以停代整、以停代關(guān)，不認(rèn)真整改，只等風(fēng)頭一過，就恢復(fù)生產(chǎn)，個別地區(qū)的小煤礦明停暗采，陽奉陰違。這里面存在著一些腐敗現(xiàn)象。

這位官員表示，今后將抓緊制定關(guān)閉和整頓的實(shí)施方案和限期整改計劃安排，明確實(shí)施步驟和時間要求：屬于 “四個一律關(guān)閉”的小煤礦，立即下達(dá)關(guān)閉通知單；余下的小煤礦，對存在的安全隱患限期整改；經(jīng)整改達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦，要經(jīng)過地方政府和有關(guān)部門組成的檢查組檢查認(rèn)定并簽字后才能恢復(fù)生產(chǎn)，誰簽字誰負(fù)責(zé)。