新華社評論員

     最近接連發生的一系列“五小”惡性安全事故說明，在有的地方，執行國務院關閉“五小”決定雷聲大、雨點小，作風不實，漠視人命，風頭一過，死灰復燃。“五小” 發生安全事故，除追究非法組織生產者的刑事責任外，對玩忽職守、放任無證生產的政府官員，要追究瀆職罪；對接受賄賂，批準無證生產的腐敗分子，要堅決懲治。非如此，不足以讓各地引為戒鑒；非如此，不足以從源頭上遏制安全事故的發生。

     鑒于小煤礦接連發生重大安全事故，國務院最近決定關閉國有煤礦礦辦小井和停產整頓所有鄉鎮煤礦，這是繼國務院要求停辦“五小”企業后，維護人民群眾利益和生命安全的又一重要決定。國務院新近發布的一項緊急通報，又就加強安全生產，防范生產事故提出嚴格要求。言猶在耳，徐州一家無證小煤礦卻發生了重大爆炸事故。這說明，在有的地方，關閉“五小”企業走了過場，安全生產停留在了口頭上，文件上。非法組織無證“五小”生產、造成惡性事故者固然法不容赦，批準、放任甚至包庇非法生產活動的政府部門管理者、執法者和領導者同樣是難辭其咎。正是這種放任和包庇，使非法生產者有靠山可恃，有空子可鉆，有暴利可圖，無后顧之憂。

     出現這種情況的原因，一是總有那么樣的地方領導從狹隘的地方利益出發，以解決就業、增加收入等理由，對關閉“五小”企業遲疑推諉，對安全生產心存僥幸；二是有的部門、有的干部作風浮飄，工作不力，口號喊得山響，具體措施沒有；三是有的管理者和執法者貪得私利，收受賄賂，拿了人家的手軟，成了非法生產組織者的保護傘。上述三者，或思想糊涂，或官僚主義，或見利忘義，雖具體情況不同，但在漠視人民利益和生命安全上卻是同樣令人發指。事實說明，哪里的管理者和執法者對非法生產的 “五小”企業姑息遷就，那里就埋下了一顆顆危害人民生命安全的“定時炸彈”，這樣血的教訓難道還少嗎？《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》明確提出，出現重大安全事故，不但要依法追究直接責任人的責任，而且要追究領導干部的行政責任，情節嚴重、構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。據此，漠視人民生命安全的領導者，怎能躲過法律、法規的處罰？

     重大安全生產事故造成的危害有目共睹，作為安全生產事故源頭之一的“五小”企業關閉絕不能走過場。各地務要以徐州小煤礦爆炸事件為鑒，關閉“五小”企業不留死角，不能手軟。當前特別要下大力氣抓緊對事故頻發的小煤礦的停產整頓。對非法及不符合安全生產條件小煤礦要堅決關閉，對停產整頓的鄉鎮煤礦要嚴格把關，認真核查，檢查驗收合格后方能恢復生產。

    “凡事預則立，不預則廢。”各地區、各有關部門要從徐州小煤礦爆炸案中汲取教訓，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，從講政治、保穩定、促發展的大局出發，把人民群眾的生命安全和根本利益放在首位，把安全生產工作放在重要議事日程，明確責任，確定重點，措施得力，嚴格執法，及早消滅安全隱患，確保生產安全進行。各級領導特別要力戒官僚主義和形式主義，防止雷聲大、雨點小，走過場做樣子，圖虛名而招實禍。要努力解決當前生產中的突出問題，確保安全生產。