有關專家分析說，國有地方煤礦是特定歷史時期出現的特定產物，存在著產權不清、管理散漫、機制不活、責任不明、對企業領導人約束不力等國有企業通病。要根本解決國有地方煤礦的問題，首先是明確各級地方政府一般不再投資興辦新的煤礦；其次，在保留下來的國有地方煤礦中，要進行現代企業制度改革，盡快建立投資主體多元化的完善的法人治理結構，割斷政府與煤礦的行政隸屬紐帶。

有關專家指出，國有地方煤礦是國家煤炭工業的主要組成部分，要解決國有地方煤礦目前面臨的諸多難題，首先要繼續做好小煤礦的整頓工作，進一步控制全國煤炭總產量；同時對資源條件差、開采難度大、市場前景不好的國有地方煤礦和國有重點煤礦，要停止建設開采，國有地方煤礦可比照國有重點煤礦的破產政策實施破產。

接受采訪的有關專家特別強調，在解決國有地方煤礦目前面臨的問題時，不管有多大困難，必須盡快解決生活困難職工的生活保障問題和離退休職工的養老金拖欠問題。

國有地方煤礦是指由省市縣地方政府投資興建的煤礦。這些煤礦一般產量在10萬噸至100 萬噸之間。據統計，1999年國有地方煤礦產煤占全國總產量的20.5％。

據了解，隨著這幾年煤炭市場的萎縮，加上傳統經濟遺留下來的一套辦法的制約，國有地方煤礦面臨嚴峻考驗。國家經貿委和國家煤炭局專門組成調查組赴我國最大的煤炭生產基地山西、河南兩省進行調查，調查結果顯示，河南省1999年國有地方煤礦工業增加值比1997年下降了20％，實現利稅還不到1997年的50％。全省48家國有地方煤礦有32家虧損，13戶提出了破產要求。山西省一半以上的國有地方煤炭企業虧損嚴重，各市縣都存在著待關停破產的礦井，其中條件相對較好的霍州礦務局也提出了破產要求。