從2000年下半年開始，我國煤炭市場出現了不同程度的好轉，主要表現在：煤炭市場嚴重供大于求的局面有所改善，煤炭交易價格逐步回井，計劃內煤炭購銷計劃執行情況好轉，部分地區再度出現鐵路運輸緊張和個別品種煤炭資源短缺現象等等。這期間，秦皇島地區最具代表性的山西大同優質混煤的實際平倉價格上漲了近10元／噸，比近幾年的低點上漲了近20元／噸。但煤炭市場的好與壞最終要反映到煤炭價格水平上，未來一個時期煤炭價格上漲仍存在以下諸多困難： 

首先，煤炭行業的關井、壓產或限產政策并沒有完全落實到位，其效果也應打些折扣。在地方利益、集團利益、個人利益的驅使下，煤炭市場好轉，價格回升會刺激煤炭產量的增加，也會刺激已關礦井的死灰復燃。由此，煤炭資有可能再度充足，社會庫存有可能再度增長。 

第二，國家已經確定2001年的電煤政府指導價格維持在2000年的水平上，這一政策會抑制煤炭價格的過度上揚，也會延遲煤炭市場質變的時間。目前，煤炭的市場交易價格過度低于計劃內煤炭價格的局面逐漸修正，計劃內煤炭有國家運力和價格的保證，這是今年全國煤炭訂貨會計劃內指標搶手，訂貨會再度升溫的原因之一。 

 第三，隨著“配煤”（在質量指標好、價格高的煤炭品種中，按一定比例摻入適量的質量差、價格低的煤炭）手段的多樣化，品種的多樣性和經驗逐漸豐富，配煤的失誤也越來越少，應用也越來越普遍，這種方式降低了煤炭價格水平，抑制了煤炭總體價格水平的上升和煤炭市場的好轉。 

 第四，公路運輸和次質煤、小窯煤的大流通沖擊著原有煤炭流通渠道。次質煤和小窯煤生產成本低，市場價格低，靠公路運輸充斥市場，成為制約煤炭市場好轉的因素之一。大同煤礦集團公司的大同優混在秦皇島港的掛牌平倉價270元／噸，而次質煤的平倉價僅180元／噸，甚至更低。 

 第五，合理“避稅”也會壓制煤炭價格上揚的力度。“避稅”存在于許多行業和地區，如前幾年全國各地各級開發區的稅收優惠政策，國家對不少邊窮地區的減免稅政策，部分地區自行制訂的稅收鼓勵政策等都可以為企業“避稅”創造條件。合理“避稅”一方面提高了經營者的利潤，另一方面也會相對降低煤炭價格水平。 

 第六，煤炭流通環節競爭的加劇和煤炭用戶邁步規范地采購措施，如招投標采購、網上采購、產需見面等都會降低煤炭流通環節的利潤水平，限制市場的投機，降低煤炭市場價格水平。 

 第七，煤炭市場供大于求的格局并未根本改變，煤炭交易價格的上漲空間有限。 

 在以上多種因素的作用下，煤炭價格上漲會受到抑制, 上漲幅度有限。