新華社信息太原３月１２日專電（記者陳忠華）針對煤炭市場持續低迷的現狀，煤炭大省山西加強宏觀調控、實施總量控制初見成效，去年全省煤炭首次出現銷大于產局面，效益也有明顯回升。但業內人士指出，在新世紀，山西將面臨四大不利因素的制約。

一是資源嚴重浪費和日益枯竭的制約。山西省煤炭資源豐富，但由于資源的不可再生性，儲量再大也會枯竭。現在，軒崗煤礦已經枯竭，大同的侏羅紀優質煤也只夠開采１５年左右，而陽泉地煤的可開采量也僅能維持３０－４０年，晉城礦務局３＃礦已經開采一空，１５年后這個礦務局的優質無煙煤也將陷入被采光的境地。與此同時，全省的煤炭資源正在遭受日益嚴重的浪費與破壞。據有關部門的統計，這個省每年因采煤損失的煤層氣折合１５０８萬噸標準煤，因非機焦生產浪費的主焦煤近９００萬噸，損失的水資源達４．１億立方米，而共生、伴生資源２０億噸也被不同程度浪費，因回采率低造成的煤炭資源損失量每年也都有幾億噸。有限的資源儲量和破壞性的開采開發造成的驚人浪費，讓彌足珍貴的煤炭資源不堪重負。

二是環保制約。煤炭的開采和使用都會造成嚴重的污染，燃煤廢氣污染是大氣污染的主要污染源。就山西省而言，傳統的粗放型煤炭生產方式已經造成全省性的環境惡化，太原、臨汾等大中城市的環境污染更是名列全國之首，山西的可持續發展能力在全國居于后列；從省外來說，山西煤炭主要呈扇形供應東部，而這些地區大都在“十五”初就可提前實現現代化，所執行的環保政策越來越嚴格，煤焦消費肯定將大幅降低。上海將在幾年內關閉火電廠，改用天然氣取代煤氣；北京已經開始了大規模淘汰煤氣、改用天然氣。省內外的環保壓力，給山西煤炭施加了更大的壓力。

三是市場的制約。隨著全球性、全國性的產業結構調整逐年升級，高耗能產業比重正逐步下降，節能低耗產業比例迅速上升，甚至冶金、機械等行業也出現了以油代煤、以電代煤的趨勢。與此相應，優質清潔能源消費日益增多，煤炭等一次性初級低質能源消費所占比重大幅下降。能源消費結構中的優升劣降趨勢在“八五”中期就開始顯現。１９９０－１９９４年，我國的煤炭消費年均增速為５．０５％，低于同期能源消費５．６％的增長速度。同期汽油、煤油、柴油和電力的增速分別是９．１６％、６．５５％、９．０２％和１０．４％。隨著三峽工程、西氣東輸以及核電工程的陸續建成投產，東部沿海及全國大部的煤炭消費必將進一步削減。山西煤炭面臨著市場不斷萎縮，需求制約日益嚴峻的形勢。與此同時，內蒙古、陜西等地新興的優質煤田、氣田，一次能源煤炭生產中的競爭勢必增強，內蒙古的煤炭早已在京津地區擠占了相當一部分晉煤的市場份額。市場需求的持續下降和生產能力的居高不下，無疑使山西煤業進入了艱難的境地。

四是調整升級難的制約。盡管從８０年代山西就開始加快煤炭產業升級，但多年來一直未能取得實質性突破。強大的粗放型生產經營慣性，地區、部門及個人局部利益的驅動，主體素質的整體低下以及制度和體制的落后等局限，使山西省煤炭行業的調整升級舉步維艱。如今，山西全省的煤炭生產、經營仍停留在初級開發、粗放經營階段，與市場和環境的快速變化之間的距離越來越大。十五期間，國家已經將推廣潔凈煤技術、做好清潔用煤“大文章”作為能源工作的重點之一，而山西這個煤炭大省在這方面的準備工作已經落后，甚至于拿不出幾個成熟的項目。