在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的情況下，各類安全隱患和事故也日趨凸顯。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2004年全國(guó)共發(fā)生各類安全事故80．36萬起，死亡136755人，盡管與2003年同比分別下降16．22％和0．23％，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
   今年兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在與山西代表一起審議報(bào)告時(shí)指出：抓好安全生產(chǎn)最重要的是落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理，責(zé)任和管理最關(guān)鍵。總理的話進(jìn)一步闡明了安全責(zé)任重于泰山的道理。本報(bào)特開辟“全國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)月”專題報(bào)道欄目，主要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，以系列報(bào)道形式對(duì)企業(yè)安全狀況進(jìn)行剖析，對(duì)安全典型進(jìn)行報(bào)道，以期對(duì)存在安全隱患的企業(yè)予以警示。

　　為切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳、江西省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，江西省煤礦瓦斯集中整治工作近日正緊鑼密鼓地進(jìn)行。此次整治工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)煤礦企業(yè)逐步提高安全生產(chǎn)條件和管理水平，以瓦斯防治為重點(diǎn)，完善治理責(zé)任制和管理制度，落實(shí)治理資金，解決礦井瓦斯治理中存在的問題。江西省政府特組成治理督導(dǎo)組，進(jìn)駐國(guó)有重點(diǎn)煤礦和重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)，為“在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展”創(chuàng)造安全穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。

　　工作重點(diǎn)明確

　　此次煤礦瓦斯集中整治工作重點(diǎn)總結(jié)為以下六個(gè)方面：一是江西省煤炭集團(tuán)公司及其所屬局（礦）、瓦斯災(zāi)害較重的產(chǎn)煤縣、市縣國(guó)有煤礦及近幾年發(fā)生過重大瓦斯事故的礦井，必須結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)照瓦斯治理方針、《國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定》及江西省政府的相關(guān)要求，制定瓦斯治理方案，方案必須落實(shí)具體整治項(xiàng)目、瓦斯專項(xiàng)治理資金及整治項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。二是煤礦企業(yè)瓦斯治理措施的制定和落實(shí)情況，瓦斯檢查制度、瓦斯報(bào)表審批制度、瓦斯排放、巷道貫通、無計(jì)劃停電停風(fēng)等措施的制定和執(zhí)行情況，采用專用回風(fēng)巷是否建立，“一通三防”專項(xiàng)整治方案的制定和落實(shí)情況，“四位一體”防突措施的制定和執(zhí)行情況。三是瓦斯治理責(zé)任制落實(shí)情況，煤礦企業(yè)15項(xiàng)安全管理制度的制定和貫徹落實(shí)情況。四是“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查制度及排查、整改情況。五是礦井、采區(qū)、工作面和生產(chǎn)班次是否存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)現(xiàn)象。六是“一通三防”的設(shè)施、設(shè)備，包括瓦斯監(jiān)控、抽放系統(tǒng)必須完好。

　　保障措施完善

　　江西省煤炭集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，對(duì)各生產(chǎn)部門嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”的規(guī)定，把產(chǎn)量降到通風(fēng)能力許可的范圍內(nèi)；大力推廣數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，結(jié)合礦井瓦斯治理實(shí)際，加強(qiáng)瓦斯突出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)研究，進(jìn)一步加快江西省煤層氣綜合開發(fā)利用步伐，變害為利；實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立和完善通風(fēng)瓦斯管理機(jī)構(gòu)和安全管理機(jī)構(gòu)，特別是在高瓦斯、突出礦井必須設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配足相應(yīng)的管理和技術(shù)人員。建立瓦斯重特大隱患報(bào)告制度，強(qiáng)化“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，在礦井生產(chǎn)能力的范圍內(nèi)，盡量減少下井人員，限制現(xiàn)場(chǎng)交接班人員數(shù)量，嚴(yán)格下井作業(yè)人員的管理，加大瓦斯治理的投入力度，認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全費(fèi)用制度。江西省屬國(guó)有煤礦和省高瓦斯、煤與瓦斯突出的市縣國(guó)有煤礦，全部按噸煤12元提取安全費(fèi)用，其它煤礦不少于噸煤10元的標(biāo)準(zhǔn)。依靠科技進(jìn)步，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，努力提高煤礦本質(zhì)安全。