河南省焦作市被列入“全國十大污染城市”,市長公開向市民道歉余音未了,6月18日的《焦作日報》上,又刊登了焦作市環保局和該局局長入選“擬推薦河南省環保系統先進集體和先進工作者名單”的公示公告。一正一反的強烈對比,頓時在焦作市引起軒然大波,許多人直呼“想不通”(6月23日《法制日報》)。
美名上萬嫌少,惡名一項也多。一個城市戴上了全國十大污染的“黑帽”,那感覺的確很不好受。但就像“愛屋及烏”往往是一種盲從,凡事最好也不要“恨屋及烏”。所以,盡管有人對擬評焦作市環保局和該局局長為環保先進很是想不通,我則要說:頭戴“黑帽”不是環保先進的“禁行線”。
據悉,正在成功走向山水旅游城市的焦作,今年首次進入“全國十大污染城市”黑名單,有著其回避不了的現實困境:作為一個成功轉型的煤炭資源型工業城市,經濟轉型與現實人民的能源消費結構錯位,并且帶來了“轉型后遺癥”。而此次入列“十大”的污染城市,絕大多數城市都是資源型重工業城市?梢,歷史的“欠帳”,無疑是此次焦作首戴“黑帽”的原因之一。順著這個道理,如果在“環保債務”的認定上,也把責任一并算到現任管理者的身上,顯然有失公允。這樣說來,頭戴“黑帽”與環保評先,最好還是分而觀之。“黑帽”雖戴,先進照評,有何不可?
我還注意到,盡管戴上了環保的“黑帽”,焦作有關領導并沒有因此而多講客觀原因,或者破罐子破摔。不久前,焦作市委副書記、市長毛超峰在該市大氣污染整治攻堅會議上已經表示:“我代表市委、市政府向全市人民道歉,并向全市人民鄭重承諾,本年度內一定摘掉‘十大污染城市’的黑帽子。”一年里如何才能摘掉“黑帽子”?當然不用筆者來考慮。但我想,作為其中的一支重要力量,當地環保部門肩負的壓力,肯定不會太小。可能的現實情況是,當地環保部門聽到了“一年摘帽”的動員令后,已經熱情高漲而摩拳擦掌起來。那么,為著這種熱情,為著這種請纓,為著這種不辱使命,對于擬評中的環保先進,人們又何必還是顯得斤斤計較、不忘前嫌呢?
坦率地說,當前眼下的不少地方,加強環保治理的阻力并不見小。于是,也便出現了有些基層環保局長在上級督辦、政府干預、群眾上訪三層壓力中工作,在萬不得已的情況下甚至自己充當舉報人寫匿名信,向上級反映應該由他來管這些事的怪現象。兩相對照之下,我覺得,焦作市在頭戴“黑帽”的境地中,依然實事求是地肯定環保部門的工作和成績,以此激勵他們再建新功的做法,很是值得稱道,也更有助于提高人們對環保治理的信心和決心。
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