各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　為全面貫徹落實全國重大危險源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會議精神，推動重大危險源監(jiān)督管理工作的深入開展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、切實把重大危險源監(jiān)督管理工作擺在重要位置抓緊抓好

　　各地要深入貫徹全國重大危險源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會議精神，從構(gòu)建和諧社會，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識做好重大危險源監(jiān)督管理工作的重要性和必要性。要把做好重大危險源監(jiān)督管理工作作為轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段、提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效果的重要途徑，真正把重大危險源監(jiān)督管理工作擺在重要位置；作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項基礎(chǔ)工程，一項治本之策，一項長久任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好落實。凡沒有啟動此項工作的地區(qū)，要盡快明確領(lǐng)導(dǎo)分工，建立工作機構(gòu)，健全工作制度，制定工作方案，落實工作責(zé)任；已經(jīng)啟動的地區(qū)要加快工作進度，完善工作制度，理順工作體制，確保工作質(zhì)量。

　　各地要認真學(xué)習(xí)借鑒無錫市等單位的經(jīng)驗與做法，并結(jié)合本地實際，逐步建立本區(qū)域重大危險源信息管理系統(tǒng)，建立強有力的技術(shù)保障體系，健全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。要運用現(xiàn)代信息技術(shù)逐步建立政府重大危險源信息管理和預(yù)警監(jiān)控平臺，了解和掌握轄區(qū)內(nèi)重大危險源的數(shù)量和分布狀況，對重大危險源實施有效預(yù)警監(jiān)控，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平與效果。

　　請各單位于7月15日之前將貫徹落實全國重大危險源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會的情況報送總局協(xié)調(diào)司。

　　二、全面落實企業(yè)重大危險源管理監(jiān)控的主體責(zé)任

　　企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是重大危險源管理監(jiān)控的主體，在重大危險源管理與監(jiān)控中負有重要責(zé)任。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要監(jiān)督檢查并指導(dǎo)督促企業(yè)做好以下工作：一是要做好重大危險源登記建檔工作，如實向安全監(jiān)管部門申報。二是要保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。三是要建立健全本單位重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理和監(jiān)控責(zé)任，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。四是要對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。五是要在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。六是要對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期的檢測，對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗紀錄。七是要對重大危險源的安全狀況進行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案。八是要對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認真進行整改，不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。九是要制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施。十是要貫徹執(zhí)行國家、地區(qū)、行業(yè)的技術(shù)標準，推動技術(shù)進步，不斷改進監(jiān)控管理手段，提高監(jiān)控管理水平，提高重大危險源的安全穩(wěn)定性。

　　三、規(guī)范有序、穩(wěn)步推進重大危險源信息管理與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

　　各地要嚴格按照原國家安全監(jiān)管局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步加強和規(guī)范重大危險源監(jiān)督管理工作的通知》要求和全國重大危險源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會的部署，認真開展重大危險源普查登記和管理監(jiān)控工作。凡總局有明確統(tǒng)一要求的，各地要認真貫徹執(zhí)行。為了規(guī)范有序、穩(wěn)步推進重大危險源信息管理與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為各地提供技術(shù)服務(wù)，截至目前，全國共有8家單位按照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范重大危險源監(jiān)督管理工作的通知》要求，向總局申報了重大危險源監(jiān)督管理軟件（名單附后），并已經(jīng)通過了總局組織的專家組的應(yīng)用技術(shù)審查。各地在開展重大危險源監(jiān)督管理工作、建立信息網(wǎng)絡(luò)過程中，要避免重復(fù)開發(fā)、資源浪費，可通過市場運作方式選擇研發(fā)單位的軟件，以確保重大危險源申報登記、辨識評價和管理監(jiān)控各個環(huán)節(jié)的標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范和系統(tǒng)兼容。已通過總局組織的專家組應(yīng)用技術(shù)審查的研發(fā)單位要不斷改進和提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　四、進一步加大執(zhí)法檢查力度

　　各級安全監(jiān)管部門要依法加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)開展重大危險源的普查、建檔、檢測、評估，切實履行重大危險源的監(jiān)督管理制度。要重點檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標準和加強重大危險源監(jiān)控管理的情況，以及對存在隱患和缺陷的重大危險源的整改情況。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的，要責(zé)令企業(yè)立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，要責(zé)令企業(yè)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成整改，并督促企業(yè)采取有效的防范、監(jiān)控措施。對因重大危險源監(jiān)控不力、管理失控釀成事故的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴格追究企業(yè)和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　五、認真做好宣傳培訓(xùn)工作

　　各地在開展重大危險源監(jiān)督管理工作中，要嚴格執(zhí)行重大危險源監(jiān)督管理制度，切實做好相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)，使企業(yè)主要負責(zé)人、職工學(xué)習(xí)和掌握重大危險源監(jiān)督管理的政策理論、方法和相關(guān)法規(guī)、標準，掌握開展重大危險源監(jiān)督管理所必備的業(yè)務(wù)知識和技能，了解做好重大危險源管理監(jiān)控工作的重要意義，從而進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方式。要加大宣傳力度，在報刊、雜志和網(wǎng)站上大力宣傳各地、各單位開展重大危險源監(jiān)督管理工作的先進經(jīng)驗和有效做法，宣傳重大危險源的有關(guān)法規(guī)標準、政策規(guī)定和技術(shù)知識，為深入開展重大危險源監(jiān)督管理工作營造良好的工作氛圍。

　　為了推進重大危險源監(jiān)督管理制度的實施，提高對事故的防范能力和對安全生產(chǎn)事故的控制力，總局將于年底前組織一次專項的監(jiān)督檢查，重點檢查各地安全監(jiān)管部門開展重大危險源監(jiān)督管理工作的情況，并將在《全國安全生產(chǎn)簡報》中予以通報。

　　附件：通過應(yīng)用技術(shù)審查的重大危險源監(jiān)督管理軟件單位名單

　　二00五年六月二十七日 　　

　　通過應(yīng)用技術(shù)審查的重大危險源監(jiān)督管理軟件單位名單

　　1．中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院與南京安元科技有限公司研制開發(fā)的《重大危險源安全管理信息系統(tǒng)》

　　2．南京本安儀表系統(tǒng)有限公司研制開發(fā)的《iHPM重大危險源信息管理、監(jiān)控系統(tǒng)》

　　3．武漢大學(xué)與武漢博晟電力科技有限公司研制開發(fā)的《重大危險源分級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》

　　4．江蘇省無錫市五邦科技有限公司與河北省石家莊市博潤信息產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司研制開發(fā)的《重大危險源動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)》

　　5．山東省青島賽飛特安全環(huán)境科技發(fā)展有限公司研制開發(fā)的《重大危險源動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)》

　　6．深圳市華威世紀科技發(fā)展有限公司研制開發(fā)的《重大危險源監(jiān)管綜合系統(tǒng)》

　　7．福建省安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)隱患監(jiān)控中心與福州銳和電子有限公司研制開發(fā)的《重大危險源申報登記及應(yīng)急救援管理系統(tǒng)》

　　8．深圳市安億通科技發(fā)展有限公司研制開發(fā)的《重大危險源監(jiān)管系統(tǒng)》