安全質量標準化建設煤礦安全生產的重要保障

2005/7/27 8:16:18

    隨著全球經濟的快速升溫和我國經濟建設的飛速發展，近年來人們對能源和資源的需求量越來越大，對煤炭資源的使用量尤為突出，伴隨而來的是煤炭企業的生產負荷日趨加重，煤礦的不安全因素更是日趨增多，礦山的安全和礦工的生命受到了嚴重威脅。記者經過翻閱相關資料后粗略統計，僅2004年發生在全國的礦難事故多達百起，遇難礦工人數達2000多人，給國家帶來了上百億元的巨大損失。關注煤礦安全，關愛礦工生命已成為國家關注的焦點。
    前不久，記者從山西省煤礦安全質量標準化工作經驗交流會上了解到，作為產煤大省的山西，近年來在煤礦安全質量標準化建設方面投入了大量的人力、物力和財力，收到了令人欣喜的效果，尤其是進入2004年以來，在山西省涌現出了一大批煤礦安全質量標準化建設的先進單位和個人，他們依靠扎實的現場管理，運用優秀的企業文化，創造出了良好的安全效益、經濟效益和社會效益，充分發揮了安全質量標準化建設在煤炭生產中的巨大作用。同時也充分說明，安全質量標準化建設是礦山秩序井然的穩定器，是煤礦安全生產的保障線，是礦工生命的守護神。
    在潞安會議期間，記者帶著煤炭生產企業所面臨的諸多問題，與山西省安全生產監督管理局劉德政總工程師就煤礦的安全質量標準化建設工作展開了一次對話。
    記者：煤礦的安全質量標準化建設一直為煤炭行業所重視，為煤炭企業所重視，為安全監督管理機構所重視。請問劉工，能使煤礦安全質量標準化建設工作保持如此持久強大生命力的重要原因是什么？
    劉德政：“管用”。安全質量標準化建設是確保煤礦安全生產最關鍵的手段和措施。
    我剛才講的“管用”這兩個字，指的就是煤礦的安全質量標準化對各類煤礦都管用。無論井型大小，裝備優劣；無論是新建礦井還是衰老礦區，只要堅持抓安全質量標準化工作，按照標準要求去管理，并且做到持之以恒，就會產生非常好的效果。上世紀80年代，山西省煤礦的安全水平是百萬噸死亡率為6人，國有重點煤礦的百萬噸死亡率也在向3的水平不斷拼搏。自從持續開展了安全質量標準化建設工作以來，許多煤礦出現了規范管理，增產增效的新變化，主要來源于安全水平的大大提高，全省的百萬噸死亡率到上世紀90年代降低到了3以下，進入到本世紀降到2以下，2004年再次降到1以下，國有重點煤礦則穩定在0.3以下。經驗和教訓使人們逐漸認識到：凡是堅持抓質量標準化建設的煤礦，安全形勢就會好轉，生產秩序就會穩定，國家財產和礦工生命就有保障，企業的經濟效益就會大幅提升。反之，就會出現各項工作都處于被動的窘境。
    早在上世紀80年代中期，山西的潞安礦務局和西山礦務局就已經基本實現了綜采化、綜掘化和井上井下的運輸機械化，但當時的百萬噸死亡率西山為3，潞安是1.5。近兩年來，這兩個特大型煤炭企業多次實現了年度生產死亡率為零，百萬噸死亡率穩定在0.05以下，進入國內領先、國際先進水平。如此大的變化盡管包含有技術裝備水平提高的作用成分，但更重要的是他們更加注重管理水平的提高，注重安全質量標準化水平的提高。
    此外，我認為標準化工作是人干出來的，安全質量標準化建設的過程也是煤礦員工素質不斷提高的過程。一樣的礦，一樣的煤層，還是原來的技術條件和職工隊伍，但由于對質量標準化建設認識程度不同，所產生的效果就不同。在此，我舉例幾個地方煤礦和鄉鎮煤礦。如大同的吳官屯礦、鵲兒山礦、陽泉南莊集團、長治三元集團、三荊溝礦、花寶溝礦、襄垣聯營礦和晉城的趙莊煤礦等等。近年來，他們對煤礦的安全質量標準化建設認識很到位，且下了大氣力狠抓質量標準化建設，在學中干、干中學，不但使員工素質大幅提高，同時也帶動了整個企業安全文化的建設。
    歸納總結，我認為：安全質量標準化建設適用于高級和中級生產技術條件，也適用于低級生產技術條件；適用于高素質職工隊伍，也適用于較低素質職工隊伍；適用于地質條件好的礦區，也適用于地質條件較差的礦區。關鍵是你對安全質量標準化的認識是否正確，對抓安全質量標準化建設的決心大不大，能不能持之以恒。許多經驗都告知我們，不怕困難重重，就怕思想滑坡。
    記者：前不久由國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安監局組成的技術專家組在對山西大同煤礦集團、西山煤電集團、潞安礦業集團和晉城煤業集團進行標準化公司檢查核準后，對山西的工作給予了很高的評價，一致認為山西的煤礦安全質量標準化建設工作卓有成效，走在了全國的前列。請問劉總，你是如何看待這個評價的？
    劉德政：從此次國家總局和國家煤礦安監局專家組來山西的核準情況看，山西省共有60個礦井被命名為國標一級礦井，有34個礦井被命名為國標二級礦井，這只能說明我們在安全質量標準化建設上取得了階段性成果。我認為，對于這樣的鼓勵和評價，我們不能頭腦發熱，更不應該沾沾自喜。而需要的是繼續自我剖析、自我加壓，再上新臺階，更上一層樓。
    我們省局認為，作為產煤大省，山西省的煤礦安全質量標準化建設工作的發展是不平衡的，所存在的差距和不足還是很明顯的。我們有大量的小型礦井標準化的基礎和水平還很低，有大量的地方國有礦井標準化程度還遠遠沒有達到應有的水平，有大量被吸納到國有重點煤礦企業的礦井還沒有脫胎換骨，因此“再提高”將是我們山西煤礦安全質量標準化建設工作在今后相當長一段時期內的一個重要內容，這里又涵蓋了以下四個需要我們特別注意的工作層面。
    首先，我們要抓住國有重點煤礦這個關鍵，充分發揮他們在技術、經驗方面的優勢，實現安全質量標準化工作的再提高；其次，要突出地方國有煤礦這個重點，積極推廣“潞安—長治”技術援助模式，實現安全質量標準化工作的再提高；第三，要把絕不放棄對鄉鎮煤礦這個難點的突破，從思想上、技術上給予積極引導支持，實現安全質量標準化工作的再提高；第四，很快組織建立一支高水平，高質量的檢查驗收隊伍，讓這支隊伍發揮好邊檢查邊指導的作用，實現安全質量標準化工作的再提高。我相信，只要我們緊緊抓住這四個方面的工作不放松，就能夠為進一步提高各類礦井的安全生產水平，為加快山西新型能源工業基地的建設步伐，為建設社會主義和諧社會做出更新更大的貢獻。
    與劉德政總工程師的對話結束后，記者聯想起了兩年前發生在山西省煤焦大縣孝義市的一起瓦斯爆炸事故。
    孝義市孟南莊煤礦在建礦初期，時任呂梁地區分管煤炭的副專員金建中同志為該礦的規范建設，會同有關部門為其從各國有重點煤礦聘請了工程師和專家，用安全質量標準衡量，為孟南莊礦從井下到地面進行了規劃設計。瓦斯大爆炸事故發生后，人們終于認識到按規程設計操作的重要性。因為在事故搶險時，人們發現瓦斯爆炸時對按照設計施工的巷道、采掘區絲毫沒有受損，而沒有按施工規劃的巷道、采區卻遭到毀滅性的破壞。
    發生在全國的諸如此類的礦難事故數不勝數。讓我們記住那一個個沉痛的教訓吧，奮力拿起煤礦安全質量標準化這個銳利的武器，去共同營造煤炭安全生產的新天地。

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