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實施煤電價格聯動勢在必行

2006/1/9 14:02:54       

     在近期陜西煤炭價格不斷上漲,市場供不應求,電煤告急,各國有煤礦執行國家發改委[2004]678號緊急通知保電煤的情況下,記者就實施煤電價格聯動的熱點問題,采訪了銅川礦務局煤炭運銷公司經理于守禮。
    于守禮說:煤炭是工業的糧食,電是國民經濟發展的命脈,在計劃經濟時期,煤電一直得到國家保護政策延續到今,致使平穩的煤電價格對國民經濟發展起到調控作用。然而,在市場經濟條件下,尤其是在缺煤時期,致使煤電供需矛盾突出的情況下,局部顯現出的煤電價格與價值不符的矛盾,制約了電力和煤炭企業自身的可持續發展。就拿銅川礦務局來說,目前的市場價噸煤已調到240元錢還供不應求,如果放開全部能執行現行的市場價,銅川礦務局將很快擺脫困境,走向興礦富民奔小康的健康發展之路。但是,形成反差的是供給本省的電煤價格為137元/噸,扣除各種不利因素,還達不到130元/噸,而銅川礦務局僅省內電煤就占到年消量的70%以上。始終受計劃電煤控制價格的限制,雖然市場價格波動很大,國有煤礦受量的限制,受益可以說是杯水車薪。而地方個體煤礦全部實行市場化運作,經營形勢十分看好。我認為,由于在競爭上的不公平,影響了國有煤礦的效益、利潤制約了企業的發展。
    于守禮認為,使煤電企業真正走向市場,在公平競爭中實現跨越式發展,實施煤電聯動勢在必行。煤電聯動可以把煤和電價放在公平的市場上去競爭,使資源的最大潛力得到體現,這樣必將對我國的煤電事業的發展產生直接的促進作用。實施煤電聯價后,可規范競爭不公平的煤炭市場行為,在目前計劃和市場雙軌制運行的情況下,因電煤的鐵路運力有保證,許多經銷商掛著電煤的牌子搞經營,不僅搞亂了煤炭市場,而且出現局部電煤吃緊的情況時有發生,最終的結果是個人得利,國家受損。其次,實施煤電聯動價格后,迫使煤炭企業經營者必須調整經銷策略,要站在競爭的前沿考慮市場的變化,牢固樹立質量和市場的大局意識,以追求利潤最大化和實現企業可持續發展為宗旨,給社會供應貨真價實的優質產品。實行煤電聯價后,價格的上漲,稅收的增加,可調動各方面積極性,以推進政府宏觀調控力度的加大,他們會站在利益競爭的角度來進一步規范資源管理市場,珍惜資源。實踐證明在開采過程中政府如果管不住資源,也就管不住開采,那就更管不住市場。應該重視的是實行煤電聯價后,國家必須加大煤電的稅收力度,對一些關系國計民生和國家長治久安的敏感行業和地區要根據不同情況、不同行業和不同地區,由暗補變為明補,采取退稅等形式加以保護。使煤電企業能以價格聯動為扭帶,走向市場,在競爭中求發展,最終實現真正意義上的雙贏。
    采訪中,許多人士對記者說,煤電資源是國民經濟發展的命脈,資源安全事關國家經濟發展和社會穩定的大局,要站在國家經濟發展的政治高度來認識,采取切實有效的措施,把資源開采和資源消耗有機地結合起來,注重增強煤電產業的整體競爭力,提高綜合效益,消除在環節上的阻力和障礙,通過市場化的運作,把資源的價值體現出來,不能為了局部和一時的利益以低價位、低成本犧牲資源為代價,換取一時的繁榮。所以,要抓緊實施規范的市場運作體系,走煤電價格聯動的路子,十分必要,勢在必行。

 

稿件來源: 《中國煤炭報》記者 王成祥

 

 

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