中煤協直言僵持不下不是價格原因

    1月11日下午，中國煤炭運銷協會（以下簡稱中煤協）舉行了煤炭銜接會新聞媒體答謝會，在會上中煤協有關負責人對銜接會總體情況、訂貨情況以及相關業務問題進行了說明。同時，針對本屆煤炭銜接會所暴露出的問題，中煤協有關負責人更是言辭激烈，直言本次銜接會煤電雙方僵持不下的原因根本不在價格，而是煤炭和電力企業身處市場和計劃兩種不同體制的博弈。
　　盤點：讓人歡喜讓人憂
　

　會上，中煤協副理事長武承厚說，本次銜接會總體進展順利，絕大部分合同已經簽訂，部分未簽合同也正在緊張的進行中。由于銜接會的收尾工作還在繼續，總體數據仍在歸納、整理。
　　據介紹，截止到今天中午12：00，共簽訂合同量8．12億噸，比去年多出1．92億噸。其中重點合同總量為5．63億噸，比上年減少5300噸；電力合同錄入3．48億噸，比預計下降17％，五大發電公司錄入1．39億噸；其它為冶金6894萬噸，化肥976萬噸，出口6960萬噸。
　　讓主辦方中煤協津津樂道的是，本次銜接會承辦方濟南市政府組織得力，國家煤炭價格改革政策及時。武承厚認為，本次煤炭會是繼2005年以來，改革力度最大的一次。一是真正體現了企業是市場主體的作用，由供需雙方自主簽定合同，取消運力之外的任何第三方介入；二是鐵路根據國家政策調整，保證了煤炭正常供應的順利進行，支持了煤炭企業的發展；三是電煤取消“雙軌制”，使電煤告別了50多年的計劃經濟，具有劃時代的意義。
　　同時，武承厚也毫不客氣地指出了銜接會上暴露的問題。武承厚說，雖然煤電雙方錄入了合同，但市場化改革的重點電煤合同仍然沒有確定價格。更讓人難以接受的是，電力企業牛氣十足，對煤炭企業的報價不理不采，讓人難以接受。這成為了煤電雙方僵持不下的重要原因之一。

　　呼吁：將改革進行到底

　　武承厚指出，本次銜接會由原來的“訂貨會”變為“銜接會”，由國家對電煤的大包大攬改為市場做主，是本次銜接會的一大進步，但是，改革進展卻是異常艱難。期間，國家發改委天天組織開會商討價格問題，讓煤炭企業不要寄希望漲價太高，然而，即使漲一點，電力企業也是死活不認賬。
　　中國煤炭運銷協會秘書長王戰軍也指出，雙方僵持的原因已不是價格方面的問題，而是煤電企業雙方處于市場和計劃兩種體制的碰撞，因為會上電力企業根本不談價。王戰軍舉例說，大同集團提出一個價，電力企業沒反映，再提一個價電力企業還是沒反映，后來就沒法再提了。神華集團甚至說了“全國找不到一個比我價格低的煤炭企業”，電力企業仍然沒有反映，還是不簽。
　　王戰軍認為，由于電力企業長期處在計劃范疇之內，包括煤炭供應企業和煤炭價格以及供電價格一切由國家包辦，而煤炭企業的市場化卻是比較靈活。本次電煤價格放開，電力企業從內心里不情愿。實際上，電力企業不是跟煤炭企業過不去，而是跟國家政策過不去。
　　武承厚表示，電煤價格放開后，等于把電煤的膿包打破了，既然破了這個東西，國家就要繼續堅持下去。作為電煤價格問題，也是煤炭會上表現出的最大問題，國家應該把價格的新生機制納入改革日程。國家希望保持價格穩定的初衷是必要的，對于電煤價格改革，希望多用經濟的、法律的手段進行調控，少用行政的手段。
　　按照國家發改委的框架方案，逾期不簽訂合同的，國家不再保持優惠政策和運力。會上部分煤炭企業也表示，國家既然把價格放開了，就應該將改革進行到底，針對電力企業行為采取果斷措施。否則，改革只會變為泡影。

 信息來源:中華工商時報