記者董雅俊、王臘梅

    在“2006年全國重點煤炭產運需銜接會”上煤電之爭再掀波瀾，重點電煤合同簽單寥寥，煤電價格之爭被推向新的浪尖。在新的煤電價格之爭中，煤炭企業要求漲價，電力企業要求價格保持不變甚至降價，到底電煤應該是漲、是降，還是保持原價不動呢？業內人士李朝林稱，電煤價格的小幅度上揚肯定無疑。

    ——提高電煤銷售價格是市場利潤平均化的要求

    目前，整個煤炭行業的利潤率比較低，由于電煤計劃價格偏低，遠低于市場平均交易價格，電煤銷售本身很少有利潤，有的甚至虧本。

從市場經濟發展的要求來說，隨著平等競爭的市場經濟體制的日趨完善和發展，利潤平均化將是大勢所趨。目前煤炭企業微薄利潤是在生產條件差、勞動強度大、事故隱患多、職工福利低、工資低、保障低的前提下實現的。據河南省煤炭工業局統計，2005年河南省重點煤炭企業的職工平均工資是1.8萬元，和其他行業相比較低，更是和職工惡劣的勞動生產條件所不相符的。據有關資料顯示，同期電力企業職工的平均收入估計為煤炭行業的3倍左右，這樣的利潤分配對煤炭行業來說顯然是不合理的。提高電煤銷售價格，保護電煤生產企業的合法權益，增加電煤生產銷售的利潤水平，將是電煤市場發展的必然趨勢。

   

    ——煤炭生產成本增加，低成本煤炭產品逐步退出

    隨著市場經濟的發展，在煤炭生產成本的構成中，提出了煤炭生產經營完全成本的新概念，煤炭生產的成本不僅包括傳統的直接生產成本，還包括安全治理成本、環境保護成本、資源購買成本、可持續發展成本、行業退出成本等，這些成本的列入，勢必增加煤炭生產經營成本。成本的增加無疑會推動煤炭產品銷售價格的上揚，完全的煤炭生產經營成本成為煤炭價格上漲的最直接最有力的支撐。

    目前，一些退出市場的小煤窯、小煤礦一般建設成本低，安全設施欠帳多，開采深度淺，生產環節少，生產條件簡單，容易開采，單位煤炭產品生產成本本身就低；一些大型規范的煤礦，建設周期長，資金投入高，設備投入多，開采深度大，生產環節多，運輸戰線長，回采難度不斷增加，安全投入不斷加大，單位煤炭產品生產成本上揚將無法阻擋。

    隨著國家煤炭資源管理體制的完善和煤炭生產成本核算的日趨科學化，傳統的只計算煤炭直接生產成本的辦法將退出歷史舞臺，一些只計算直接生產成本的小型煤礦及個體煤礦的數量不斷減少，意味著低成本的煤炭產品將逐步退出市場，合理成本的煤炭產品將逐步擴大以至全部占有市場份額，合理的完全成本的導入就意味著電煤生產成本的提高。生產成本增加了，低成本煤炭沒有了，電煤價格自然也就提高了。

    ——電煤價格的市場化必定推動價格上揚

    在市場經濟體制日趨完善的今天，讓煤炭行業犧牲本行業利益，以遠低于市場煤價的“計劃價格”供應電煤顯然是不合理的；只有以市場價格供應電煤，煤炭企業才可以逐步從規范平等的市場交易中得到好處。目前，還存在著電煤市場價格雙軌制，但計劃煤價的退出，市場煤價的登場乃至占領整個交易市場，是完善市場經濟體制的必然要求。

    目前，在我國的煤炭市場定價中，除電煤價格外，其它煤炭品種都已實現了市場化定價。電煤之所以沒有實現市場化定價，在一定程度上就是由于政府采取了行政干預手段，抑制電煤價格上漲。電煤價格放開后，政府不再對電煤價格上漲進行干預了，在電煤市場上積聚的電煤價格上漲的動力將被釋放，根據目前的供求狀況，及煤炭市場交易中明顯存在的市場電煤價格較大幅度高于計劃價格的現實，電煤價格放開后就要按照市場價格銷售，價格上漲將不容置疑。

    ——電煤供應偏緊將刺激煤炭價格上揚

    2005年四季度以來，特別是近段以來，從全國煤炭市場的供應形勢來看，出現了電力企業消耗煤炭數量不斷增加，而煤炭市場供應量相對減少的情況，主要中轉港口、煤炭交易集散地的庫存又不斷降低、部分發電企業的內部煤炭庫存有不斷減少的趨勢，可煤炭企業的生產能力卻隨著安全生產標準的提高而有所降低，煤炭生產企業本身的庫存也由于運輸狀況的緩解而降到較低的水平，很多煤炭生產企業基本上既無庫存，更無積壓。

    以全國最大的煤炭交易集散地秦皇島港為例，從2005年10月26日、11月24日、12月27日到2006年1月13日的庫存數量呈不斷降低的趨勢，截止到1月13日港口庫存只有317.9萬噸，和10月、11月份相比庫存降低了100多萬噸，煤價近日已上漲5－10元／噸。河南、山西等主要產煤省區的一些地區煤價也在上漲，近期河南永城地區的無煙煤價格上漲20元／噸，許昌的優質貧瘦煤上漲30元／噸以上，山西陽城的無煙末煤上漲15元／噸左右，臨汾地區煤炭上漲10元／噸以上，山東省一些電廠的也已提高了收購價格。這樣，生產能力的相對不足，庫存的減少，消費的不斷增加，電煤價格的小幅度上揚肯定會變成電煤價格放開后的現實。

    ——不安全生產能力的退出將在短期內降低產能

    由于國家在強化安全管理，提高安全生產保障能力方面采取了強有力的措施，2005年全國累計停產整頓的煤礦近13000個，造成全國性的煤炭產能降低，煤炭產量下降必將影響電煤供應格局，推動電煤價格上漲。再加上不斷膨脹的煤炭消費需求，勢必造成短期內的煤炭供求矛盾有所升級，這就要求采取小幅度漲價方式來緩解這種矛盾。正如中國煤炭運銷協會人士所說，煤電之爭表面是電煤價格之爭，實質則是市場經濟和計劃經濟的體制之爭。“2006年全國重點煤炭產運需銜接會”副秘書長、煤炭運銷協會副理事長武承厚表示，這次銜接會上重點電煤合同陷入僵局，實質是電力行業由于長期享受優惠煤價，還未能及時轉變觀念，接受電煤由市場定價的現實，“而不是價格問題”。

信息來源:新華社