一、實施意義

為了貫徹執行國務院《關于加強安全生產工作的決定》、《中華人民共和國安全生產法》、北京市的《北京市安全生產條例》等，加強對礦井事故應急救援工作的領導，保證事故應急響應及時、搶救迅速有效，提高應急預案的啟動速度、執行效率以及執行的準確程度，提高管理的現代化、智能化、系統化水平，盡最大可能減少和降低事故發生時所造成的人身傷害和財產損失，建立一套事故應急救援預案管理信息系統（以下簡稱事故應急信息系統）具有十分重要的意義。一方面通過事故應急信息系統的日常學習和演練，提高員工防重特大事故的安全意識，促進煤礦重特大事故的防范工作，提高煤礦有效應對各種突發事件的能力，能做到處變不驚，臨危不懼；另一方面在一旦發生重特大安全事故時，事故應急信息系統能提供完善的應急救援程序，加強各部門的聯動與配合，充分調動生產單位應急救援的各種資源，從而使救援工作有條不紊地開展，損失降到最低。

二、系統組成及實現功能

事故應急信息系統為煤礦事故、災害和緊急事件發生應急服務的信息系統。通過事故應急信息系統，主要實現下述功能：

1)提高應急救援預案管理的現代化、智能化、系統化水平。
2)能隨時了解應急救援的組織、主要成員及其職責。
3)對各種危險源進行詳細介紹，包括可能發生的地點、出現的征兆、影響的范圍和預防措施。
4)事故應急救援預案的啟動程序和緊急處置措施。
5)能隨時提供應急救援組織系統演習。
6)應急救援設備器材的管理。
7)能作為教材對各級領導和工人進行學習和培訓。
8)收集各種事故救援預案的案例，為領導的決策提供依據。
9)按照系統設定的格式每天上報應急預案數據，為系統提供基礎數據，幫助領導進行分析。
10)實現應急救援預案的智能化管理。

事故應急信息系統主要包括：系統管理模塊、基礎信息管理模塊、地理信息和地圖管理模塊、應急救援輔助決策模塊、危險目標和危險源管理模塊、事故模擬演習模塊等。

1．系統管理

實現組織、成員及其職責的管理；
實現用戶管理，完善的用戶管理機制，可以對用戶設定密碼安全認證與操作權限，擁有相關權限的人員才可以進入系統，高級別的用戶可以搶奪低級別的用戶的控制權，確保控制唯一性；
擁有權限的用戶可以方便地對系統配置進行查詢和修改，并進行系統維護工作。
可進行系統設置、數據整理、備份、恢復等功能。

2．基礎信息管理

基礎信息管理模塊用于危險源數據庫、法律法規數據庫、典型事故案例數據庫、應急救援器材設備數據庫及其他應急救援數據庫的數據輸入、編輯和輸出。

3．地理信息和地圖管理

地理信息和地圖管理模塊實現地圖輸入、編輯、管理和輸出，地圖量算、程序控制維護等功能。

4．應急救援輔助決策模塊

應急救援輔助決策模塊提供應急救援輔助決策支持，包括應急救援物資、設備、人員等各類應急救援力量查詢，事故應急救援過程記錄，事故應急救援預案編輯和管理等。

5．危險源和危險目標管理

查看和管理各種危險源，如水災、火災、冒頂片幫、放炮事故、中毒窒息、車輛傷害、觸電、粉塵、瓦斯等，要包含可能發生的地點、出現的征兆、影響的范圍和預防措施。

6．事故模擬演練模塊

模擬現實中的條件，按照設定的應急救援預案程序和要求對重大事故進行模擬和計算，對領導和相關人員起到很好的輔助決策功能，實現應急救援預案的智能化管理。

7.其他應急預案的信息管理

其它應急預案的信息體現在以下幾方面：

（1） 警報系統分布及覆蓋范圍；

（2） 安全專家名錄；

（3） 重要防護目標一覽表、分布圖；

（4） 應急機構、人員通訊聯絡一覽表；

（5） 消防隊、醫院、急救中心等應急力量一覽表、分布圖；

（6） 應急物資供應企業名錄；

（7） 外部機構通訊聯絡一覽表；

（8） 電視臺、廣播電臺等新聞媒體聯絡一覽表。

三、系統設計特點

該系統采用先進的.NET架構和Web技術，可充分體現用戶所追求的先進性、智能性、高性價比的原則。通過該系統，用戶可以在辦公樓或通過Internet訪問。并對應急救援預案的信息進行搜索、管理、分析和使用，系統具有如下特點。

1、系統性
整體規劃，統一設計，分步實施。考慮系統實施的分步性，可以適應整個實施過程的階段性；

2、先進性
采用先進的設計思想和技術，應用先進成熟的軟硬件技術進行設計，使用Web技術，完全支持B/S應用模式，保證系統具有較強的生命力，符合當前和未來的發展趨勢；

3、靈活性
能適應應急救援預案目前和未來的各種情況，具有靈活的應變能力和適用性，并充分考慮今后一段時間內機構和人員的變化情況，使系統具有靈活的適應能力。

4、安全性
充分考慮用戶重要信息的安全級別和應用安全性的特殊需求，提供有效的保證，采用多級的安全認證體系結構，保障數據和系統的安全；

5、擴展性
根據業務需求及技術的發展需要，通過整體性規劃和模塊化設計，使系統具備橫向、縱向擴展的能力；

6、可維護性
考慮到用戶對系統進行日常維護的工作難度，自動完成一些維護管理工作，并實現全系統資源及應用統一管理的目的；

事故應急信息系統建設是煤礦安全基本保障的要求，也是“數字化”、“信息化”的基礎和必不可少的重要組成部分。希望通過煤礦應急信息系統建設，帶動綜合安全管理水平的全面提高，保護好職工的安全，最大限度地減少生命和財產損失。