昨日，記者得到國家發改委、鐵道部、交通部發往各發電、電網企業和煤炭企業的內部明電———《關于繼續做好部分電煤價格協商保障2006年煤炭電力生產供應的緊急通知》（以下簡稱《通知》），《通知》要求，目前尚未簽訂合同的部分重點煤炭、

電力企業，必須抓緊工作，在2月份之內完成全年電煤合同和運輸合同簽訂任務。對違反《價格法》等法律法規，對因未簽訂電煤供貨合同或因價格未達成一致而導致煤炭供應中斷、影響電力生產供應等嚴重后果的，要追究企業主要負責人和當事人責任。
    要求煤電雙方3月份起執行新合同
    《通知》指出，2月份鐵道部門對有量無價的合同，只要有供貨，也要保證運輸。
    但3月份開始按協商確定的價格結算，并結清前兩月預結算的差額。
    《通知》表示，在充分發揮市場配置資源的基礎性作用，在保證煤炭價格基本穩定的前提下，仍由煤、電企業雙方協商確定電煤價格，鑒于多年形成的電煤“重點合同”價格與“非重點合同”價格存在一定差距，適當提高“重點合同”
    電煤價格也有其合理性。供需雙方要充分協商、平穩推進，防止價格大漲大落，鼓勵簽訂長期、穩定的供貨合同。
    主管部門應盡快對2006年重點電煤的產供需銜接采取補救措施。
    一些礦務局已主動降低煤價
    據悉，《通知》中要求，各地區和重點煤炭、電力企業要堅持按照建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，更大程度地發揮市場配置資源基礎性作用的要求，正確理解和支持煤炭訂貨改革，推進在政府監控條件下放開電煤價格，由供需雙方協商確定價格，國有重點煤礦和電力企業必須顧全大局，履行社會責任，主動做好電煤合同簽訂工作，保證電煤的正常供應，保證電廠的正常運行。
    秦皇島煤炭交易中心總經理李學剛指出，發改委的緊急通知發出之后，目前有一些礦務局已經主動將煤炭價格降下來，但是全局還有待進一步觀察，政府后續應該還會出臺一些別的辦法來加以協調，否則雙方的矛盾仍然不好調解。
    李學剛認為，煤炭流通市場化的進程似乎已經超前，如果政府不盡快對2006年重點電煤的產供需銜接采取適當的補救措施，未來煤炭市場運行風險將有所增加，也可能導致煤炭價格波動幅度增大。
    市場環境
    煤炭企業：庫存減少煤價上漲將成現實
    據《中國煤炭報》報道，春節期間由于各地煤炭企業共有20568處礦井放假檢修，檢修礦井占87.3％，1月份全國原煤產量完成14043萬噸，與去年同比減少1663萬噸，下降10.6％，1月份在原煤生產中，國有重點煤礦同比減少706萬噸，國有地方煤礦同比減少346萬噸，鄉鎮煤礦同比減少611萬噸，三類煤礦原煤產量分別占全國原煤總產量的52.9％、17.1％、30％。
    據秦皇島煤炭交易中心總經理李學剛反映，近期秦皇島港由于進煤少，銷煤多，存煤有所下降，近日一直維持在320萬噸左右，和去年四季度中期的存煤量相比減少100多萬噸，庫存下降20％以上，煤炭市場銷售交易比較活躍。
    河南省煤炭銷售有限公司煤炭專家李朝林告訴記者，據調查，河南、江蘇、山西等主要產煤地區的煤炭庫存都在不同程度地減少，在保持總體供求平衡的情況下，出現了煤炭市場供不應求的跡象。全國不少地區煤炭產量減少，市場供應出現供不應求的跡象，按照市場經濟規律，產品供過于求，商品要采取降價的手段來刺激消費，增加銷售；商品供不應求，市場要采取漲價的手段來調劑煤炭供求關系，以緩解煤炭供不應求的局面，電煤價格的小幅度上漲將成為短期內無法逆轉的事實。
    專家評述
    李學剛：煤企和電企市場預期差異明顯
    秦皇島煤炭交易中心總經理李學剛指出，從2006年重點電煤訂貨的結果看，煤炭企業和電力企業對未來煤炭市場運行趨勢的預期存在明顯差異，其中大多認為2006年4月份煤炭市場的走勢會出現方向性選擇，只是電力企業認為此后煤炭價格將像2005年一樣走出向下行情，煤炭企業則認為2006年煤炭市場行情將出現上揚。這樣，電力企業將可能會通過減少電煤采購、消耗電煤庫存來抑制一季度煤炭市場轉暖、價格上揚，以此來削弱重點電煤價格上揚的基礎；煤炭生產企業則可能會通過減少煤炭銷售來促進市場好轉、維護煤炭價格上漲，如此，雙方在2006年一季度煤炭供求中“賭”的成分加大，給2006年4月份以后的煤炭市場埋下隱患。李學剛指出，重點電煤企業產供需銜接的失利，還將使得機會投資者增加，市場穩定性減弱。

來源：新京報 作者：王冰凝