自年初“全煤會”以來我國煤電企業博弈的膠著狀態有望被打破，近日各方信息顯現：電煤價格出現上漲跡象，“重點合同”電煤價格的上漲逐步被市場接受。
    發改委、鐵道部、交通部日前聯合發出緊急通知，指出鑒于多年形成的電煤“重點合同”與“非重點合同”價格存在一定差距，“適當提高‘重點合同’電煤價格有其合理性，但要防止價格大漲大落”。
    這份通知要求，重點煤炭、電力企業必須抓緊工作，在2月份之內完成全年電煤合同和運輸合同簽訂任務，煤炭、電力企業不得相互串通，操縱市場價格。
    國務院發展研究中心產業經濟部研究員錢平凡在接受記者采訪時表示，發改委主動觸及電煤價格這一敏感神經，會對電力企業造成一定壓力，有助于推動電煤雙方就價格達成一致，解決“全煤會”的遺留問題。
    我國電煤價格博弈屬于歷史問題，作為上下游產業，

煤炭行業較早進入市場，而我國電力企業改革較慢，形成市場煤、計劃電的局面。
    完善市場對資源配置的基礎性作用，建立反映資源稀缺程度的價格機制是今年價格工作的重點之一。國家發改委去年12月底宣布放開電煤價格后，2006年電煤走勢一直備受關注。
    而1月初在山東濟南舉行的“2006年全國重點煤炭產運需銜接會”上，雖歷經10天艱難談判，煤電企業在電煤價格上仍然存在分歧，煤炭企業自認為并不過分的漲價愿望未能得到電力企業的認可。“全煤會”簽署合同量較去年大幅下降。在價格問題上，大唐、華能、華電、國電、中電投這五大發電集團無一例外選擇回避，沒有和煤炭企業簽署一份有價格的合同，造成合同煤有“量”無“價”。
    錢平凡分析說，煤電企業最終會互相妥協，今年可能出現電煤價格小幅上漲的結局。鑒于供求關系影響價格，預計今年國內煤炭需求21.7億噸左右，全年煤炭供應將達22億噸，供略大于求，電煤價格也不會大幅上漲。對電力企業而言，即使電煤價格小幅上漲，他們也完全可自身消化電煤價格上漲增加的成本，并不需要轉移到消費者身上。“中國電煤價格市場化是大勢所趨，對于遭遇資源能源瓶頸的中國而言，國家于去年底放開電煤價格是值得稱贊的第一步，”錢平凡說，“由于目前電力價格仍受控制，電煤價格改革一步到位似乎不太現實，改革還須循序漸進。”
    有分析指出，為了使電力企業能夠接受煤價上升，發改委有可能在電價上也作出相應調整，煤電二次聯動的可能性在增加。也有專家對煤電二次聯動不抱樂觀，因為如果電價再上漲，下游企業有可能承受不住。
    錢平凡建議，解決電煤價格之爭的出路有兩條：其一，推行長期合同制，煤電企業簽訂長達二三十年的合同；其二，煤電一體化，推動煤電公司互相參股，這樣發電企業有穩定的供煤渠道，煤炭企業也有固定的銷售渠道，不需要國家每年出面進行調節。
   

來源：中華人民共和國商務部