國家安全生產監督管理局

 國家煤礦安全監察局

安監管傳真[2003]第34號

2003年9月15日

　關于近期煤礦、道路交通特大事故的通報

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，各煤礦安全監察局及北京、新疆生產建設兵團煤礦安全監察辦事處：

9月以來，煤礦、道路交通特大事故多發，安全生產形勢十分嚴峻。9月1日—9月14日，煤礦、道路交通連續發生8起特大事故，造成84人死亡，36人下落不明。這8起特大事故是：

一、9月2日，河南省洛陽市伊川縣奮進煤礦黃村分井（國有地方）發生透水事故，16人被困井下，下落不明；

二、9月8日，貴州省畢節地區金沙縣新化鄉烏龍煤礦（個體有證）發生瓦斯爆炸事故，10人死亡；

三、9月8日，西藏自治區昌都地區芒康縣境內，一輛大貨車（載26人）于國道214線1845公里+739米處發生翻車，造成16人死亡；

四、9月8日，湖南省張家界市慈利縣境內，省道306線398號樁段，一輛小轎車與一輛中巴車相撞，造成17人死亡；

五、9月10日，重慶市秀山縣川河煤礦（國有地方）發生透水事故，當時19人被困井下，目前有1人獲救，13人遇難，其余5人下落不明；

六、9月11日，陜西省韓城礦務局桑樹坪煤礦發生透水事故，15人被困井下，下落不明。

七、9月11日，貴州省遵義市桐梓縣境內，一輛大客車（核載27人，實載36人）于國道210線2057公里+900米處發生翻車，造成14人死亡。

八、9月13日，山東省濱州市濱城區境內，一輛大客車（核載25人，實載31人）于省道316線76公里+680米處與一輛大貨車相撞，造成14人死亡。

為進一步加強全國安全生產工作，堅決遏制9月以來特大事故多發的局面，促進全國安全生產形勢穩定好轉，特對下一步的安全生產工作提出以下要求：

一、認真學習貫徹黨中央、國務院領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示，從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識搞好安全生產工作的重要性。各級政府和有關部門要增強責任感和緊迫感，切實加強安全生產工作的領導，全面落實各級安全生產責任制，把安全生產專項整治工作進一步推向深入，促進全國安全生產形勢穩定好轉。

二、堅決貫徹落實國務院第十九次常務會議、國辦58號、60號文件和、6號明電及國家局召開的全國煤礦安全監察工作座談會精神，加強安全生產專項整治工作的領導, 落實責任，全面實施。進一步加大安全生產行政執法和責任追究力度，采取有效措施，迅速扭轉特大事故多發的局面。

三、針對近期煤礦特大透水事故多發的情況，各級煤礦安全管理部門和煤礦安全監察機構要高度重視，密切注意汛情和煤礦生產情況，加大煤礦防治水的管理和監察力度，督促煤礦嚴格執行“有疑必探、先探后掘”的規定，對礦井水文地質資料不清，防排水系統不完善，存在重大隱患，盲目生產的煤礦要堅決責令停產整頓，嚴防煤礦發生重特大透水事故。 四、進一步加大道路交通的安全監管力度，深入開展道路交通的安全專項整治。對安全生產責任制不健全，安全管理不到位，安全措施不落實的運輸企業和個體運輸戶要停業整頓；加強事故多發路段、危險路段和安全設施的整治力度；對農用車載客、客貨混運及超載、超速、疲勞駕駛等違規行為要嚴肅查處，堅決遏制道路交通特大事故的發生。