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交通部關于企業自備碼頭進口煤炭征收港口建設費和貨物港務費問題的復函

2006/3/21 9:17:22       
 廣東省物價局、電力工業局:
    《關于免征廣東省發電企業自備碼頭進口港口建設費和貨物港務費的請示》(粵價〔1997〕270號)收悉。經研究,現函復如下:
    一、為加快我國水運基礎設施建設,緩解水運建設資金嚴重不足的矛盾,經國務院批準,自1996年1月1日起對進出大連等26個港口的貨物開征港口建設費,后又經國務院批準,交通部、國家計委
、財政部、國家物價局聯合發布了《關于擴大港口建設費征收范圍、提高征收標準及開征水運客貨運附加費的通知》(交財發〔1993〕456號),將港口建設費的征收范圍擴大到全部對外開放口岸的港口。
    廣州港務局作為港口建設費代征單位,按照交通部、財政部《港口建設費征收辦法實施細則》(交財發〔1993〕541號)的有關規定,對進出其轄區范圍內的所有碼頭(含企業專用碼頭)的貨物均應征收港口建設費,并按照國務院的規定,港口建設費從1997年1月1日起已經納入財政預算管理。為維護征收政策的嚴肅性和保證國家預算收入任務的完成,我們意見對你省發電企業自備碼頭進口的煤炭不宜免征港口建設費。但考慮到貨主碼頭的實際情況,目前對其征收的港口建設費按50%的比例返回,專項用于碼頭基礎設施建設。
    二、關于貨物港務費的征收問題,考慮到各港口的防波堤、進港航道、錨地等港口公共基礎設施的維護和管理由各港務管理部門(港務局)負責,貨主碼頭的維護和管理由貨主碼頭單位負責的情況,交通部在經國家計委同意發布的《港口收費規則(外貿部分)》中作了明確規定,即經由港口吞吐的外貿進出口貨物和集裝箱,先由負責維護防波堤、進港航道、錨地等港口公共基礎設施的港務管理部門(港務局)按規定征收貨物港務費,然后向碼頭所屬單位返回50%,用于碼頭及其前沿水域的維護。我們認為,上述規定已充分考慮了貨主碼頭的實際困難,況且廣州港錨地范圍大,進港航道長,每年需要大量的維護費用,目前聽收取的貨物港務費已遠遠滿足不了實際需要,如再免征你省發電企業自備碼頭的貨物港務費,將加劇這一矛盾。因此,請協助做好你省發電企業的工作,按規定征收、解繳貨物港務費。

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