2006年交通部將重點建設北方主要港口的煤炭裝卸泊位，著重做好與重點煤礦、重點用戶和鐵路部門間的合理銜接，確保北方主要港新增煤炭吞吐能力1.35億噸，滿足煤炭運輸需求。據了解，由于“十五”期間交通事業的快速發展，水路運輸能力得到了全面提升，有效地應對了近兩年來煤炭需求快速增長、水路煤炭運輸量大幅增加的壓力，較快地緩解了煤電油運的突出矛盾。特別是在剛剛過去的一年里，交通部按照黨中央、國務院領導的指示精神，緊緊圍繞“交通運輸要保障宏觀經濟平穩運行”的要求開展工作。

2005年，交通部重點加快了煤炭泊位的擴能改造，新增年吞吐能力4585萬噸，僅北方七港煤炭裝船能力就達到了3.6億噸。交通部組織了公水、水水、水鐵聯運，試行港、航、礦、貨以及鐵路合作實施煤炭班輪運輸，協調了國有航運企業從國際航運市場調回80萬噸散貨運力參與國內沿海煤炭運輸，有效平抑了國內煤炭運價。海事、救撈、港航公安等交通支持保障部門也協調行動，發揮聯動效應，確保了運輸安全。據統計，2005年全國江海主要港口完成煤炭發運量3.72億噸，同比增長了10%。其中內貿煤炭運輸完成3億噸，同比增長了19%；外貿出口煤炭運輸完成7200萬噸，同比下降了18%。

據預測，“十一五”期間，我國國民經濟將保持較高水平的發展速度，電力、冶金等煤炭主要需求行業仍將保持平穩或較高增長勢頭，預計我國北方沿海港口煤炭發運量將達到5.5億噸左右，港口裝卸、運輸仍將面臨一定的壓力。“十一五”期間，我國將新增煤炭裝船能力2.14億噸，形成北方七港5.27億噸的裝船能力，南方主要卸港一次接卸能力將達到4.55億噸。

交通部副部長徐祖遠在會上表示，今年是“十一五”的開局之年，也是發展的關鍵之年。交通部將重點建設秦皇島、天津、日照、唐山等港口的煤炭裝卸泊位，預計年新增煤炭吞吐能力1.35億噸。同時，交通部將視市場情況與商務部、海關總署進行協商，組織外貿散貨運力參與國內沿海運輸，確保港口吞吐能力和船舶運力滿足煤炭運輸需求。進一步采取政策措施，加快老舊船舶淘汰力度，基本實現遠洋、沿海船舶大型化，內河主要通航水域船型實現標準化，技術水平明顯提高。建立市場監控服務體系，加強引導，指導航運企業合理發展運力、優化船隊結構，維持運力供求市場基本平衡，加強服務質量監督，提高客戶滿意度，確保水運市場穩定、持續發展。