摘要:介紹了煤礦企業事故應急救援預案編制的原則、程序、方法、內容和注意事項,可供煤礦企業在編制事故應急救援預案時參考。

關鍵詞:煤礦企業;事故應急救援預案;編制;重大危險源

　　事故應急救援預案是指通過事前計劃制定事故應急處理程序與措施,充分利用一切可能的資源,在事故發生后能及時予以控制,有效組織搶險和救援, 防止事故蔓延并盡可能排除事故,保護人員和財產的安全,將事故造成的損失降至最低程度。為預防和消除(減弱)各類事故,保障整個生產經營過程的安全,每個企業都應制定可能事故應急救援預案,尤其是煤礦企業,作業環境特殊,事故危險源較多,制定可能事故應急救援預案更是必不可少。

 1　編制的原則

　　(1)以努力保護人身安全為第一目的,同時兼顧設備和環境的保護,盡可能減少災害所造成的損失。

　　(2)針對極易造成本單位本系統人員傷亡、設備和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的災害,如瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、水災、井上下火災、冒頂壓人、主要通風機停風、井筒卡罐等。

　　(3)編制內容結合實際,程序措施明確具體,具有很強的可操作性。 (4)符合國家有關法律、法規的規定。

 2　編制的程序和方法事故應急救援預案應由煤礦企業負責編制。編制前,首先應對本礦的重大危險源進行辯識,然后對重大危險源的潛在事故和事故后果進行分析,再根據對重大危險源的潛在事故和事故后果的分析編制事故應急救援預案。

　　 (1)重大危險源的辯識。其目的是預先發現、識別可能導致事故發生的危險因素,以便在事故發生之前采取措施予以消除、控制,防止事故的發生。具體可參照我國《重大危險源辯識標準》GB182182 2000進行辯識,計算分值α≥1為A級, 015≤α < 1 為B級, 0125≤α < 015為C級。對于煤礦企業,可利用《礦井設計規范》、《煤礦安全規程》等行業安全質量標準,著重對那些容易發生的和不易發生卻會造成嚴重后果的危險危害因素分析辨識。 　　　　　　　　　　  　(2)潛在事故和事故后果分析。系統地確定和評估重大危險源究竟會發生什么事故,可能會導致什么緊急事件,會產生什么嚴重后果,危害程度如何等。

其內容主要包括: ①對潛在事故的描繪;②可能發生什么樣的事故,包括非嚴重事件和嚴重事件; ③ 導致事件發生的過程及每個事件的后果; ④非嚴重事件可能導致嚴重事件發生的時間及各事件之間的聯系; ⑤對有害效應的評估。

 3　編制的內容

　　(1)組織機構及其職責。明確應急救援組織機構、參加單位、人員及其作用;明確總負責人及每一具體行動的負責人;列出本單位以外能提供援助的有關機構。

　　 (2)潛在事故性質和規模及影響范圍。確認可能發生的事故類型、地點、影響范圍及可能影響的人數,按所需應急救援的級別,劃分事故嚴重度。

　　 (3)報警通訊系統。確定報警系統及程序,內部外部報警方式內容,通訊方式及其可靠性。

　　 (4)應急設備設施。明確可用于應急救援的設施,列出應急設備的數量　和存放地點,描述與醫療機構的關系。

　　 (5)現場事故處理與管理。建立現場事故處理管理指揮部,明確現場總指揮、現場事故管理人員及其職權。

　　 (6)現場人員的行動準則及應急措施。規定事故發生后現場人員的活動原則、步驟和撤離程序,尤其是突發事故發生初期現場人員應采取的緊急補救措施。

　　 (7)預案啟動和關閉程序。

 4　注意事項

 　　(1)對每一個重大危險源都應有一個事故應急救援預案,具有多個重大危險源的礦井,除單項預案外,還應制定事故應急救援綜合管理預案。

　　 (2)預案編制完成后,要報經礦長和總工程師批準,并及時向全體職工及外部應急服務機構發布。

 　　(3)要經常學習,確保場內外有關部門、人員熟知預案的內容及自己在預案中應承擔的職責和任務。

　　 (4)定期演練,及時修訂。定期演練可以檢驗預案的科學性、合理性。當發現問題或危險源潛在事故發生變化時,要立即進行修訂,并將修改情況及時通知所有與預案有關的人員。