煤礦事故救援應在預防為主的前提下，貫徹統一指揮、分級負責、區域為主、煤礦自救與社會救援相結合的原則。預案編制應分類、分級制定預案內容;上一級預案的編制應以下一級預案為基礎。

      煤礦必須對潛在的重大事故建立應急救援預案，包括冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷事故，重大瓦斯爆炸事故，重大煤塵爆炸事故，沖擊地壓、重大地質災害、煤與瓦斯突出事故，重大水災事故，重大火災(包括自燃發火)事故，重大機電事故，爆破器材和爆破作業中發生的事故，粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質引起的急性危害事故，以及其他危害事故。

      預案編制應體現科學性、實用性、權威性的要求。所謂科學性，就是在全面調查的基礎上，實行領導與專家相結合的方式，開展科學分析和論證，制定出嚴密、統一、完整的煤礦事故應急救援方案；所謂實用性，就是煤礦事故應急救援方案應符合本礦的客觀實際情況，具有實用性，便于操作，起到準確、迅速控制事故的作用；所謂權威性，就是預案應明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的職責、任務等一系列的行政管理規定，保證救援工作的統一指揮。制定的預案經相應級別、相應管理部門批準后實施。

      預案在編制和實施過程中不能損害相鄰利益。如有必要可將本礦的預案情況通知相鄰地域，以便在發生重大事故時能取得相互支援。預案編制要充分依據煤礦危險源辨識、風險評價、煤礦安全現狀評價、應急準備與響應能力評估等方面調查、分析的結果。同時，要對預案本身在實施過程中可能帶來的風險進行評價。

      煤礦事故應急救援預案的編制是一項涉及面廣、專業性強的工作，是一項非常復雜的系統工程，需要安全、工程技術、組織管理、醫療急救等各方面的知識，其編制人員必須由各方面的專業人員或專家組成。預案要形成一個完整的文件體系，包括總預案、程序、說明書（指導書）、記錄（應急行動的記錄）4級文件體系。預案編制完成后要認真履行審核、批準、發布、實施、評審、修改等管理程序。