鐵路運輸企業成本費用管理核算規程
1993年6月9日,鐵道部
第一章 總 則
第一條 為了加強鐵路運輸企業成本管理和經濟核算,降低消耗,提高經濟效益,根據《運輸企業財務制度》,結合鐵路運輸企業的特點,制定本規程。
第二條 鐵路運輸企業的成本費用是鐵路生產經營過程中活勞動和物化勞動耗費的貨幣表現,是反映企業生產經營活動的綜合指標,是制定運價的重要依據。
鐵路運輸成本費用管理是企業經營管理的重要組成部分。其基本任務是:保證簡單再生產所必需的資金,精打細算,降低消耗,通過成本費用預測、計劃、核算、計算、控制、分析和考核,挖掘潛力,提高效益,為企業經營決策提供可靠信息。
第三條 鐵路運輸企業實行成本費用管理責任制。企業在成本管理中,要執行國家有關方針政策法規,遵守財經紀律。
第二章 成本和費用范圍
第四條 鐵路運輸企業生產經營過程中的各種耗費按其經濟用途和性質劃分為營運成本、管理費用和財務費用。營運成本、管理費用、財務費用構成營業支出,營業支出與營業外收支凈額構成運輸總支出。
第五條 營運成本是指鐵路運輸企業營運生產過程中實際發生的與營運生產直接有關的各項支出。其主要內容包括:
1.運輸企業直接從事營運生產活動人員的工資、獎金、津貼、補貼和按批準的結算工資收入與實際工資支出的差額。
2.按規定提取的職工福利費。
3.生產經營過程中運輸設備運用所消耗的材料、燃料、電力和其它費用。
4.生產經營過程中運輸設備養護修理所耗費的材料、配件、燃料、電力、工具備品及其它費用。
5.固定資產折舊費。
6.合理化建議及技術改進獎。
7、運輸生產經營過程中發生的季節性、修理期間的停工損失、事故凈損失。
8.按照國家有關規定可以在成本中列支的其它費用,如生產部門的辦公差旅費、勞動保護等支出。
第六條 管理費用是指企業行政管理部門為管理和組織運輸生產所發生的各項費用以及管理費用性質的支出。其主要內容包括:
1.鐵路局(公司)、分局(公司)機關(以下簡稱機關)人員工資、獎金、津貼、補貼。
2.機關辦公差旅費,勞動保護費,職工制服補貼,折舊費、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷及其它管理費用。
3.按規定計提的職工福利費、工會經費、職工教育經費、職工待業保險金、勞動保險費、稅金、土地使用費、土地損失補償費、技術轉讓費、技術開發費、業務招待費、咨詢費、審計費、訴訟費、排污費、綠化費、廣告費、展覽費、董事會費、防疫經費。
4.無形資產和遞延資產攤銷、壞帳損失、存貨盤虧(減盤盈)、毀損和報廢。
5.上交上級管理費,指服務于各鐵路局(公司)的有關費用,如統一印發全路各項規章制度的費用等。
第七條 財務費用是指企業為籌集資金而發生的各項費用。其主要內容包括:企業營運期間發生的利息支出(減利息收入),匯兌凈損益,調劑外匯手續費,金融機構手續費以及籌資發生的其它財務費用。
第八條 營業外收支凈額是指與企業運輸生產經營活動沒有直接關系的各項收入減去各項支出后的余額。營業外支出的主要內容包括:
1.營業外各部門人員工資、按規定計提的職工福利費、職工教育經費、工會經費、職工待業保險金、勞動保險費。
2.職工子弟中小學校、職業中學、技工學校經費,鐵路公安部門、檢察院、法院、療養院經費。
3.非常損失,包括自然災害損失和流動資產非常損失,非季節性和非修理期間的停工損失。
4.固定資產盤虧、報廢、毀損和出售的凈損失。
5.公益救濟性捐贈、賠償金、違約金等其它支出。
營運成本、管理費用、財務費用、營業外支出(收入)的具體項目和內容按《鐵路運輸企業成本費用科目》執行。
第九條 企業下列各項支出不得列入營業支出:
1.為購置和建造固定資產、無形資產和其它資產的支出以及對外投資的支出。
2.被沒收的財物損失和支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及企業贊助、捐贈支出。
3.應由營業外支出負擔的支出。
4.應由職工福利費、工會經費、職工教育經費、醫藥衛生經費、離退休統籌金和利潤分配各項目中負擔的支出。
5.應由工附業、事業、代辦工作、多種經營和集體企業成本中負擔的支出。
6.屬于地方鐵路、保價運輸的支出。
7.國家法律、法規規定以外的各種付費。
8.國家規定不得列入營業支出的其它支出。
第十條 工會經費、職工教育經費、職工福利費、職工待業保險金的計提及使用。
工會經費是指按職工工資總額的2%計提撥交給工會的經費。
職工教育經費是指企業為職工學習先進技術和提高文化水平而支出的費用,按職工工資總額的1.5%計提。
職工福利費按職工工資總額的14%提取。職工福利費主要用于職工的醫藥費(包括企業參加職工醫療保險交納的醫療保險費),醫護人員的工資、醫藥經費,職工因公負傷赴外地就醫路費,職工生活困難補助,職工浴室、理發室、幼兒室、托兒所人員的工資以及按國家規定的其他職工福利支出。
職工待業保險金按全部職工工資總額的0.6%提交。
第十一條 國家和鐵道部統一制定的成本費用范圍和標準,鐵路局(公司)無權自行改變。
第十二條 新建鐵路、站場在未辦理驗收交接以前,發生的有關成本費用,按下列情況辦理:
1.凡未辦理營運,只通工程列車的支出列工程成本。
2.凡已辦理臨管,有臨管收入的,應列入臨管成本、費用。
3.凡辦理正式營運的,應列入成本費用。
第三章 成本和費用核算
第十三條 成本費用核算是反映運輸生產經營實際耗費的基本手段,是實現成本費用全過程管理的重要環節。
第十四條 成本費用核算應遵照權責發生制原則,凡應由本期(月、季、年)負擔的支出要全部進入本期成本或費用,如實反映計算期內完成全部運輸產品的實際耗費。
按計劃成本、標準成本、材料目錄價格核算的,按規定的成本核算期及時調整為實際成本。
第十五條 成本費用核算資料應正確完整,有關成本費用核算的原始記錄,憑證、帳冊、費用匯總分配表,統計資料等,要求內容真實、齊全,記載及時準確。
第十六條 成本費用核算按支出科目、分要素分別進行核算,兩者總額必須相符。
成本、費用各要素核算的內容和要求。
1.工資 指由成本費用負擔的運輸各類人員的標準(計時)工資、計件工資、職務工資、附加工資、加班加點工資、各種獎金、各種津貼、補貼和其它工資,及按批準的工資結算收入與實際工資支出的差額。
2.材料 指運輸生產經營過程中所耗費的材料、配件、油脂(含清洗用柴油、汽油)、工具備品、勞動保護用品等有實物形態的物品。
材料支出的核算應嚴格執行定向定量制度,按用途列入有關成本費用科目。對已領未用的材料應在月末辦理盤點退料手續,不得發生帳外料。對存放在鐵路沿線的線上料應加強管理,采取分存制進帳,不得一次出帳。低值易耗品領用后一次列銷,實行帳外數量管理。
線上料及其他自購料的材料價差,應按支出用途分別攤入有關成本科目。鐵路局物資部門集中供應材料的價差,應按材料供應分類和使用對象分別攤入相關款源項目。
動用備用鋼軌或互換配件報廢時,應及時補充。在未作補充前作預提費用處理。
3.燃料 指運輸設備運用、養護和修理以及生產過程中所發生的固體、液體、氣體等燃料支出。
燃料支出的核算應根據燃料消耗報表及有關記錄,嚴格按規定用途列入有關支出科目,不得一次出帳;燃料差價的分攤,應按月編制分攤率計算表,據實反映燃料支出。
4.電力 指鐵路運輸設備運用、修理、動力、照明及其它用電。
5.折舊
下列固定資產計提折舊:鐵路運輸企業生產經營過程中的主要設施、設備、工具等,如房屋建筑物、鐵路路基、鐵路線路上部建筑和橋梁、隧道、涵洞、鐵路機車車輛、機器設備、儀器儀表、工具器具,季節性停用和大修理停用的設備,以經營租賃方式租出和以融資租賃方式租入的固定資產。
下列固定資產不計提折舊:房屋建筑物以外的未使用、不需用固定資產,以經營租賃方式租入的固定資產,提足折舊的逾齡固定資產繼續使用時,破產、關停企業的固定資產,提前報廢的固定資產,以及以前已經估價單獨入帳的土地等。
雖已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程,自交付使用之日起,按工程預算、造價或者工程成本等資料估價轉入固定資產計提折舊;竣工決算辦理完畢以后,按決算數調整原估價和已提折舊。
正常經營期間,月份內增加或開始使用的固定資產,當月不計折舊,從下月起計算折舊;月份內減少或停用的固定資產,當月照提折舊,從下月起停提折舊。提前報廢的固定資產,其凈損失計入營業外支出,不得補提折舊。
貨車、集裝箱折舊費由鐵道部按該項固定資產平均總值和折舊率統一計提,并按各鐵路局運用車數、集裝箱運用箱數分配列入營運成本。
固定資產折舊方法采用平均年限法。固定資產折舊按鐵道部規定的固定資產分類及使用年限確定的分類折舊率計算。
6.其他 指不屬于以上各要素的支出。如按預算管理的支出項目、集中費、差旅費、福利費、職工教育經費、工會經費、職工待業保險金、損失性費用、沖減成本費用的收入、財務費用和委外加工修理等。
代辦工作應獨立核算成本,按規定分攤成本費用,沖減營運成本。
第十七條 鐵路運輸企業固定資產是指企業擁有的使用年限超過一年、單位價值在兩千元以上并在使用過程中保持原有形態的資產。
不同時具備上述條件的,除國家另有規定外,作為低值易耗品。
使用年限較短,容易損壞,更換比較頻繁的物品,雖然符合固定資產條件,也可作為低值易耗品。
同一規格型號的低值易耗品,由于采購地點、時間不同,單價達到固定資產標準的,也作為低值易耗品。
對于符合固定資產條件按低值易耗品管理的具體品名,按鐵道部規定的目錄執行。
第十八條 下列支出在各鐵路局(公司)間互不清算:
1.對外局機車的整備費(燃料、材料除外)。
2.旅客列車中途維修及服務費(更換車輪除外)。
3.每筆200元以下的行李包裹損失賠償費。
4.每筆200元以下貨運損失賠償費。
5.不足一車的事故倒裝費。
6.責任不清的旅客及路外傷亡支出。
第十九條 各鐵路局(公司)貨車運用維修費清算單價及應推貨車使用費由部核定。
車輛段按完成貨車維修數和清算單價取得清算收入,清算收入與實際支出的差額為貨車修理盈虧。
鐵路局(公司)按運用車數及貨車使用費單價計算的貨車使用費列入營運成本。
鐵道部車輛局按支出科目和要素匯總實際支出,報送財務司并入營運成本。
第二十條 管理費用主要內容的核算:
1.按規定的工資總額和比例計提的工會經費、職工教育經費、職工待業保險金、勞動保險費和管理部門的職工福利費。
2.管理人員工資按實際支出核算,不核算工資差額。
3.管理用固定資產折舊比照營運成本中固定資產折舊核算辦法執行。
4.管理用低值易耗品領用后一次列銷,實行帳外數量管理。
5.鐵路運輸企業不計提壞帳準備金。實際發生的壞帳損失計入管理費用,收回已核銷的壞帳,沖減管理費用。
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