“一般的企業搞不起了，以后很多項目真的不好說了。”
 
　　7月19日，河南省發改委工業處的黃勇，對河南省“十一五”規劃中提出的建設五大煤化工產業基地的設想，顯得有些底氣不足。
 
　　幾天前，國家發改委發布文件(《發改工業[2006]1350號》)叫停煤炭液化項目核準，并且大大抬高了行業門檻。因為煤化工不僅存有產能過剩之憂，而且國家發改委還說，在有些地區，煤化工產業剛剛起步，現有煤炭資源就被瓜分殆盡。
 
　　中國各地當前如火如荼、躍躍欲試的“大干快上”煤化工項目建設正遭遇尷尬。
 
　　煤制油之實
 
　　與傳統的煤煉焦、電石不一樣，煤炭液化是一種新煤化工項目，包括煤液化、煤基烯烴、煤汽化制烴、煤基甲醇燃料等等。目前，很多地區紛紛上馬的主要是煤液化項目，也就是通常說的“煤變油”項目，這也是這次主要被叫停的對象。
 
　　上述文件稱：“在規劃編制完成并得到國家發展改革部門確認之前，暫停核準或備案煤化工項目。對于煤炭液化項目，在國家煤炭液化發展規劃編制完成前，各級投資主管部門應暫停煤炭液化項目核準。”并要求各地“一般不應批準年產規模在300萬噸以下的煤制油項目，100萬噸以下的甲醇和二甲醚項目，60萬噸以下的煤制烯烴項目”。
 
　　煤炭科學研究總院北京煤化工研究分院院長杜銘華說，上述1萬噸的煤化工項目，基本等于1個億的投資。
 
　　按照這個概算 ，沒有上百億的投資，基本上沒有辦法上煤化工項目；而要靠項目圈煤的成本，將是一個天文數字。
 
　　不過，國家發改委認為，煤制油品和烯烴尚處在工業化試驗和示范階段，還存在技術和工程放大風險。
 
　　“現在很多企業認為，有個幾百萬、有煤，就可以搞煤變油，想法太簡單了。”高航女士說。高是中國科學院山西煤炭化學研究所煤轉化國家重點實驗室學術秘書，在煤化工技術方面，這家機構是全國最權威的研究機構之一。目前國內已經上馬的幾個煤制油項目，很多采用的是他們的技術。
 
　　即使如此，高航女士說，他們也不能說技術完全可以滿足各方面需要，只能說可以滿足基本技術需求。
 
　　實際上，南非是世界上煤變油技術最發達的國家，從上個世紀50年代開始研究此技術，并在70年代形成了世界上最大煤制油工廠。南非一直堅持規�；�生產，經過50多年的發展目前南非也只有3家煤制油工廠，每年處理煤炭4590萬噸、產油760萬噸，是南非主要的油品供應商。而南非組建三大公司，主要是因為受國際石油禁運被迫為之。同時，三大公司的利潤主要來源于其下游產品，前提是三大公司已經規�；�生產。
 
　　高航，這位曾在德國煤炭研究所工作過、如今從事煤制油研究的專家，多次強調企業要上煤制油項目，要慎重。
 
　　煤制油“大躍進”
 
　　但這些仍無法抑制地方政府和企業對煤變油項目熱忱。
 
　　實際上，各產煤大省紛紛地打起了煤化工牌。山西省制定了《加快發展具有山西優勢的煤化工產業三年推進計劃》，在3年里投資92億重點發展煤化工產業，計劃到2007年，全省煤化工產業實現銷售收入500億元。而安徽立志到2010年，實現煤化工產業年銷售收入突破100億元，要打造出全國最大的煤化工生產基地。河南省已經明確提出發展煤化工設想，要建成義馬、豫北、豫南、豫港、濟源五大煤化工產業基地，預計投資將超過百億。
 
　　但是，由于煤化工產業項目對煤炭資源、水資源、生態、環境、技術、資金和社會配套條件要求較高。如果真正要上難度極大。在一些地方，真正啟動的項目并不多，比如河南省雖已經明確提出發展五大煤化工產業基地，但啟動的項目寥寥無幾。
 
　　國家發改委說，近一時期，煤化工產業在快速發展的同時，也出現了令人擔憂的問題。一些地方不顧資源、生態、環境等方面的承載能力，出現了盲目規劃、競相建設煤化工項目的苗頭，對經濟社會持續、健康、穩步發展將產生潛在的負面影響。“個別企業以建設煤化工項目之名，行圈占和攫取資源之實，大肆套取煤炭資源。”
 
　　但是，國家戰略仍然是鼓勵煤制油項目發展的。在“十一五”規劃中明確提出“發展煤化工，開發煤基液體燃料，有序推進煤炭液化示范工程建設”。一位退休的在煤炭工作多年的部級干部，曾寫信給中央領導說：“煤變油市場非常大……希望通過煤變油技術來改變我國石油緊張的局面。”
 

稿件來源： 工人日報