浙江省擁有海岸線6600余公里，居全國第一位；水深大于10米的深水岸線長達333公里，深水岸線資源豐富，并處于連接國際航道和國內支線的良好位置，在長江三角洲地區(qū)獨一無二。面對得天獨厚的地理位置，近年來，浙江省充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，加快推進寧波、舟山港口一體化，啟用“寧波—舟山港”名稱，加強寧波—舟山港與上海的合作，積極推動上海國際航運中心建設，以遠洋集裝箱運輸發(fā)展和國家戰(zhàn)略物資中轉為主攻方向，進一步確立寧波—舟山港的戰(zhàn)略地位。
打破行政區(qū)域限制 寧波—舟山港應運而生
原寧波港是長江三角洲地區(qū)除上海港外唯一擁有遠洋航線的港口，2005年該港的年吞吐量為2.7億噸，居全國第二位；集裝箱520萬箱，居全國第四位，集裝箱吞吐量的增長率連續(xù)7年保持全國第一。原舟山港2005年的吞吐量是9000多萬噸，居全國第九位。經(jīng)過多年的建設發(fā)展，兩地港口共同發(fā)揮著為長江流域地區(qū)的原油和礦石等大宗散貨物資的中轉運輸樞紐作用，同時也是我國的兩大原油戰(zhàn)略儲備基地。寧波、舟山兩地港口發(fā)展取得了巨大成就，但在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題。突出的問題是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，岸線利用還屬于粗放型，沒有發(fā)揮同處一個海域的優(yōu)勢，在一定程度上存在無序競爭和重復建設的問題，影響了港口綜合實力的發(fā)揮；其次是碼頭結構性矛盾突出，大型專業(yè)化深水泊位不夠，公用泊位生產(chǎn)能力不足，尤其是專業(yè)化集裝箱泊位嚴重不足，不能滿足外貿(mào)物資運輸快速增長的需要；此外，港口功能較為單一，臨港工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)建設滯后，港口商貿(mào)、倉儲功能拓展不夠，“以港興市”的作用有待進一步增強。
面對浙江港口發(fā)展中所出現(xiàn)的問題，經(jīng)過一系列嚴密的考察論證，2005年12月20日，浙江省人民政府作出重大決策，毅然打破行政區(qū)域限制，整合港口資源，宣布于2006年1月1日起正式啟用“寧波—舟山港”名稱，并成立了“寧波—舟山港管理委員會”，負責具體協(xié)調管理工作。這是浙江港口發(fā)展的里程碑，也是寧波—舟山港邁向世界港口大港的第一步。地圖上的一道淡淡的紅線，曾經(jīng)困住了浙江港口發(fā)展的步履，而在打破行政區(qū)劃界限、協(xié)調發(fā)展之后，全新的寧波—舟山港將迸發(fā)出更大的活力。
扎實開展各項工作 寧波—舟山港進展順利
如今，2006年已經(jīng)過去一半，備受矚目的寧波—舟山港一體化建設究竟進展如何？
在寧波—舟山港管理委員會的領導下，寧波—舟山港各項工程進展順利。舟山大陸連島工程的西堠門大橋、金塘大橋均已開工建設，整個工程將于2010年建成。金塘港區(qū)集裝箱碼頭一期（大浦口）項目已于6月通過工可預審，陸域圍墾工程已于5月先期動工，截至2005年年底已完成吹填20萬立方米。
兩大港區(qū)的開發(fā)工作也順利進行。六橫港區(qū)開發(fā)方面，中遠船務舟山修船基地二期工程已完成前期工作和工程招標，并已開始陸域基礎工程施工；舟山煤電一體化項目的煤炭中轉碼頭工程已上報國家發(fā)改委申請核準，浙能六橫電廠項目已由國家電規(guī)總院組織工可評審；金潤油品轉運碼頭項目申請報告已組織預審查。衢山港區(qū)開發(fā)方面，鼠浪湖島礦石中轉碼頭項目已完成預可研報告的編制；泥螺山臨港工業(yè)區(qū)的土地圍墾項目已由當?shù)卣c舟山港務局聯(lián)合啟動建設。冊子島原油中轉基地一期工程已基本建成；馬岙港區(qū)液體化工中轉基地項目已完成項目核準申請報告評審。
除了港區(qū)建設，作為寧波—舟山港發(fā)展的重要條件之一，其集疏運通道建設也在如火如荼地開展著。蝦峙門航道是進出寧波—舟山港域的主要深水航道，現(xiàn)正抓緊進行前期工作；杭甬運河是寧波—舟山港的內河集疏運主通道，作為交通部和浙江省“十五”跨“十一五”重大基礎設施項目，按500噸級航道標準改造，現(xiàn)已進入全面實施階段，預計2007年全線建成。
在這半年時間的建設與運作中，寧波—舟山港已形成了一定的規(guī)模。今年1-5月份，寧波—舟山港的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達到1.67億噸和262萬TEU，分別比去年同期增長13.7%和38.2%，并分別高居全國第二位和第四位。事實證明，寧波—舟山港一體化這個歷史性創(chuàng)舉是成功的。通過優(yōu)勢互補、合理分工，寧波經(jīng)濟實力、技術、經(jīng)營經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢與舟山豐富的港口資源優(yōu)勢相結合，形成了寧波—舟山港這個響當當?shù)钠放疲瑯O大地促進了浙江省經(jīng)濟的快速可持續(xù)發(fā)展，提高了全省港口的國際競爭力，為浙江省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。
來自：中國交通報
