電力行業常被指為壟斷行業的代表

　　

李朝林在接受采訪 本報記者時鵬／攝

    今年７月３日，在國家發改委下達調整華中電網電價的通知后，河南省發改委下發《關于全省電價調整的通知》［豫發改價管（２００６）８５７號］（以下簡稱８５７號文件），調整河南電價，銷售電價總水平每度提高０．０２８１元。居民生活用電價格不變，其余用戶分攤價格，工業用電每度提高０．０４４元。

　　據悉，電價上漲的資金分三部分，其中征收大中型水庫、小型水庫移民后期扶持資金分了很小一部分，電廠分了一部分，電網也分了一部分。

　　對此，有業內人士指出，煤價提高了，電價是應該提高，可是電網不燒煤，為何也要以煤電聯動的名義加價？

　　工業：電價上漲成本壓力增大

　　“我們生意現在越來越難做了！”９月１日，鄭州某水泥廠負責人在接受采訪時語調低沉，“我們是耗電大戶，現在每度電漲了４分多，每個月我們就要多花１０多萬元，成本壓力增大很多。”

　　河南省工業經濟聯合會的一位工作人員說：“這次電價上漲，主要負擔落在我們工業上了，對我們影響最大。”

　　“電價的調整不僅僅是有關工業一個行業。”河南工業大學經濟貿易學院院長孫宏嶺向記者分析，“電力漲價是個全行業的問題，對其他行業也會有影響，不管是哪個行業，誰不用電？只是電價所占成本的比重有大有小而已。”

　　省發改委：煤價上漲帶動電價上漲

　　“在調價之前，我們已經召開了新聞發布會，就調價的原因和目的作出解釋，會后我們有一個宣傳稿，現在我們發改委沒必要解釋了，而且河南省電價調整，各種因素錯綜復雜，也不是一句話能夠說清的。”河南省發改委價格管理處一位負責人告訴記者。

　　對于此次電價上漲的原因，在省發改委下發的８５７號文件中曾有解釋：為解決煤價和鐵路運價上漲對電價的影響，適當調整上網電價。我省上網電價每千瓦時提高１．３２分；同時，適當提高部分低電價電廠上網電價。河南價格信息網刊登的《河南省電價調整新聞通稿》也稱：此次電價調整，主要是因為我省煤價上漲和煤炭運費上升兩個因素。

　　這一解釋遭到一些煤炭專家的質疑。

　　煤炭專家：電網不燒煤怎么也加價

　　７月底，河南省煤炭銷售有限責任公司李朝林發表了題為《電價上漲，煤背“黑鍋”？》的文章，直接質疑國家電力行業以“煤電聯動”的借口漲價，讓煤炭行業背了黑鍋。

　　“就全國來說，這次銷售電價每度平均上漲２．４９４分，而上網電價每度平均上漲１．１７４分，二者之間有１．３２分的差價。煤價提高了，電價是應該提高，可是電網不燒煤呀，怎么電網也要以‘煤電聯動’的名義調高進銷差價？煤價波動也只能是煤電聯動的‘替罪羊’而已。”李朝林分析道。

　　李朝林在其文章中列舉道：“今年上半年中央財政煤炭企業商品煤平均售價比去年下降０．６元／噸。在煤炭價格下滑，通過‘煤電聯動’提高電價更是不應該。”

　　電力：漲價資金用于電網基礎建設

　　在河南省電力行業協會會長胡傳杰看來，目前國內煤已經市場化，但電沒有市場化，市場化的煤一直在漲價，電力部門吃不消。

　　“電價上漲的資金分三部分，其中征收大中型水庫、小型水庫移民后期扶持資金分了很小一部分，電廠分了一點，電網作為一個‘中間商’的身份，也分了一點，主要用于電網的基礎設施建設。”胡傳杰說。

　　河南省新力電力有限公司宣傳部韓主任介紹，目前國際先進水平的標準煤消耗是２８５克左右，而根據我國的行業消耗標準，每發一度電的標準煤消耗指標是３２７克，不少企業的發電煤耗超過４００克。

　　“電力行業是微利的。”胡傳杰說，“一度電５毛錢，但發一度電的人工成本、材料成本包括水油化學用品，成本是很大的。”

　　鄭州新力電力有限公司辦公室主任張智民說：“這次調價，其他省份有的每度電漲了４分多，相對來說我省電價上漲不多。另外，這次每度上漲的２．８１分錢中，我們電廠僅漲了１．３２分，另外一部分是供電企業漲價的。”

　　［對話李朝林］

　　“煤電聯動”是電力行業漲價的借口

　　記者：您為什么覺得“煤電聯動”是電力行業漲價的借口？

　　李朝林：這是個顯而易見的事情，“煤電聯動”，電價隨著煤價的變化而變化，煤價調高了，電價就調高，煤價降低了，電價就降低。

　　但從近幾年的煤炭市場行情來看，煤價既有上漲，也有下落，在煤價上揚的時候，電力行業要求電價聯動，在煤價下滑的時候，電力行業就不說話了。這就導致了電力產品價格只漲不降，“煤電聯動”被當作電力行業產品價格只漲不降的擺設，背了黑鍋。

　　記者：“煤電聯動”是２００５年實行的，為什么當時沒有“背黑鍋”的說法呢？

　　李朝林：你要知道這樣一種情況，電力行業是個強勢行業，煤炭行業相對來說是弱勢行業，煤炭行業和電力行業并沒有平等的市場地位，更說不上平等的市場話語權。

　　在煤電之爭和“煤電聯動”問題上，弱勢的煤炭行業處于劣勢，我所了解到的情況，電力企業以不簽合同、壓級壓價、拖欠貨款等各種方式侵占煤炭行業的利益。這次“煤電聯動”，又強制廣大電力用戶被迫接受電價上漲的事實。電力行業在漲價的時候，都會搬出“煤電聯動”的理由，并出現了不燒煤的電網也隨“煤電聯動”。結果，電價是漲了，電力行業把責任推卸給了煤炭行業。

　　記者：您認為如何才能抑制這種漲價？

　　李朝林：電力能夠頻繁得益于漲價，最關鍵的是有了壟斷，打破他的壟斷，逼著他選擇改革技術，降低煤耗才是一個好的出路。

　

來源：大河網-河南商報