科技與科學發展觀，能源稀缺緊逼中國科技出牌

2006/9/30 9:07:10

2004年，中國經濟在燃煤之急、缺電之虞、少油之憂中備受煎熬。在拉閘限電的“科普教育”中，老百姓深切體會著能源稀缺對生活的影響。今年兩會期間，煤電油運成了代表委員發言中出現頻次極高的詞匯。
　　2004年，還有五個耳熟能詳的字開始影響中國。你甚至可以看到一些官員正忙著指揮屬下，把“科學發展觀”五個字粉刷在公路邊的牆壁上，作為“落實中央精神”的具體行動之一。

　　但科學發展觀不能只停留在觀念形態，應該變為政策、制度和實踐。于是，在能源稀缺的今天，有一種力量將責無旁貸地承擔起自己的歷史使命，這就是科技。

　　傳統能源：靠技術煥發青春

　　經濟社會轉型之今日，很難用單一的判斷來描述你所面對的中國。我們姑且記錄其中的一些事件、一些人和一些瞬間。比如2004年12月30日上午的10點17分。

　　那一刻，國務院副總理曾培炎宣布：“西氣東輸工程全線建成，正式投產。”這意味著120億立方米天然氣用氣計劃全部落實，離新疆氣源地幾千公里外的上海市民也可以用管道輸送的天然氣做飯、取暖了。這條全長4000公里的管道干線的建設問題是一道世界級的難題，破題者是40多家專業設計、科研院所的數千名科技人員。他們對700多項科研課題進行了攻關，管道科技含量達到了當今世界先進水平。

　　煤是我國能源構成中的“大哥大”，由于需求量的持續增加，2004年里煤價始終處于高位，笑容掛在那些為煤而謀的人臉上，不過，運輸難問題也時不時讓他們的笑容中夾雜了些許苦澀。

　　這時候，一項技術進入了他們的視線——煤變油。2004歲末，中科院山西煤炭化學所宣布，目前世界上純度最高、最優質的清潔柴油提取技術喜獲突破，從此，我國成為世界上少數幾個擁有可以將煤變為高品質柴油全套技術的國家之一。

　　春江水暖鴨先知。“一項技術關乎一個產業的命運。”這句話正在來勢兇猛的“煤變油”項目投資風暴中應驗。今年開年，中國第一個“煤變油”試水企業——神華集團宣布，“煤變油”已經突破了核心技術，邁出了“煤變油”產業化的關鍵一步。這一信號猶如一支高倍“興奮劑”，一時間，幾乎在每一個有煤炭規模化生產的地方，都在謀劃上馬“煤變油”項目。

　　我們無意評價這場“煤變油”投資風潮，但有一點是可以肯定的，“煤變油”技術對于煤多油少的中國，無疑具有特別的意義。

　　在中國石油天然氣集團公司主管科技的副總經理周吉平眼里，石油工業是一個高技術、高投資和高風險的行業。而石油科技突破是石油工業發展的主要驅動力。因為現代世界石油工業發展史本身就是一部石油科技創新的文明進步史，技術創新不斷增強著人類獲取石油的本領。

　　周吉平告訴記者，目前居世界領先地位的我國三項重大石油科學技術有效地指導了大型油氣田勘探開發：在陸相石油地質理論指導下，中國打破了“貧油”的結論，發現了一個又一個大型油氣田，最新資源評價結果顯示中國石油地質資源量1041億噸，可采資源量也在150億噸左右；大型非均質砂巖油田開發理論與開采技術的發展和應用，使大慶油田在年產5000萬噸水平上穩產了27年，創造了世界奇跡；復式含油氣區滾動勘探開發技術，使得小于1平方公里的小斷塊油藏得以有效開發。此外，我國還有五項石油技術達到或接近世界先進水平。

　　說實話，很多技術問題記者聽得也是云里霧里，不過有一件事還是聽明白了，就是在我國，石油越來越難采了。我國已開發油田平均采收率為32%%，這一指標并不算低，但仍意味著有2／3的探明儲量靠現有技術難以采出；如果全國已開發油田平均提高采收率1%%，就可增加石油可采儲量1.8億噸，相當于新探明一個5－6億噸的大油田。而相關研究已經取得了重大突破。

　　可再生能源：技術是在市場風浪中練就的

　　今年2月28日，《可再生能源法》在第十屆全國人大常委會第十四次會議通過。立法速度之快，超乎尋常。風能、太陽能、小水電等并網發電的夢想終于實現了。這讓在可再生能源領域摸爬滾打了20年的黃鳴代表興奮異常。

　　2003年3月，第一次當選全國人大代表的黃鳴把裝訂精美的立法議案交給了十屆全國人大一次會議。黃鳴代表至今還清晰地記得2003年的9月23日，全國人大環資委宣布：“應黃鳴和其他50多位代表的強烈呼吁，《可再生能源法》起草工作正式啟動。”

　　3月3日，記者在山東團住地見到了黃鳴代表。他說，中國可再生能源的技術水平在世界上還是數得著的。以太陽能為例，我國的光熱轉換產品占有世界市場份額的76%%，擁有很多自主創新技術。“我們的本領是在國家支持很少的情況下，在市場競爭中練就的。”

　　兩院院士石元春把生物質產業稱為古老的新興產業。其魅力在于，它以作物秸稈、畜禽糞便、林產廢棄物、有機垃圾等農林廢棄物和環境污染物為原料，使之無害化和資源化，可以生產出上千種能源等化工產品，直扣“三農”、能源和環境三大主題，并起著全局性和實質性的推動作用。

　　“凡戰者，以正合，以奇勝。”石元春說，生物質產業的工藝、設備和產業化方面，我國與發達國家間有較大差距，但在資源和某些技術研究上是有優勢和令人鼓舞的。如能利用全國每年50%%的作物秸稈、40%%的畜禽糞便、30%%的林業廢棄物，以及開發5%%、約550萬公頃邊際性土地種植能源植物和建設約1000個生物質轉化工廠，其生產能力可相當于5000萬噸石油的年生產能力，相當于一個大慶。他相信在近一二十年里，生物質產業會創造一個令世界刮目相看的奇跡。

　　能源科技戰略：誰來規劃長遠統攬全局

　　曾多次參與國家能源戰略制定的陳勇代表自嘲自己是一個“井底之人”。而井底的人看到的都是天空的一隅，他們往往受自身專業和本部門利益的局限，缺乏戰略性和宏觀性。政府和技術專家在能源規劃、決策等問題上的定位和角色非常重要，不能錯位、不能替代。要嚴格分清能源戰略與戰術問題，戰略不是技術專家的特長。應由政府、政策研究機構和戰略專家制訂，戰術問題可以交給技術專家。而目前的情況較為混亂，政府官員喜歡就技術發表意見，而專家則在積極參與規劃制訂，并起主導作用。

　　他說，我國尚無專門的國家能源機構，而其職能和相關工作均分散在國家發改委、科技部、國土資源部以及由原政府機構轉制而來的天然氣、石化、煤炭、電力公司以及能源研究會、部門的能源委員會。由于各部門涉及部門利益，或缺少權威性，因而，無法制定統一的國家能源規劃、政策、戰略以及研發計劃，甚至有時由幾個部門作出的國家能源構成的統計數據都不一致；難以在國家層面考慮我國的能源規劃（資源分布、經濟發展、發展模式、戰略布局、產業結構），不能統一指導、協調能源技術的研發，研發的成果也難以盡快實現轉化。

　　陳勇代表說，雖然新一屆政府已在國家發改委設立了能源局，但其層面較低，難以在國家層面發揮作用。如天然氣水合物的研究開發工作國家層面無人協調、指導和領導。因此，應當盡快成立國家能源部，統攬全局。

　　科學發展觀首先應體現在戰略上要有科學性。陳勇代表認為，國家的能源科技戰略應當是一幅立體的畫卷：在橫向上，應當根據區域定位、產業結構和資源狀況，因地制宜，發展多元化能源；在縱向上，要分出層次。對于滿足經濟發展的近期需求、我國又比較落后的技術，可以通過引進、吸收盡快縮小與國際的差距；在中期戰略需求層面，可能帶來補充和替代的能源技術，國家應當加大支持力度，鼓勵自主創新；那些屬于遠期戰略需求的技術，要有長遠眼光，盡早進行理論和技術儲備。最終形成有自主知識產權的中國民族能源工業。

　　根據國家發改委能源所的分析，2020年，我國一次能源的需求在25—33億噸標準煤，是2000年的兩倍。在開源和節流兩方面，人們都對科技投以了期待的目光。

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