今年上半年，全國煤炭產量同比增長12.8%，呈現出增速再度加快態勢。有專家預計，今年全國煤炭產量有可能達到24.5億噸以上，或將直接沖擊“十一五”規劃中到2010年將煤炭產量控制在25億噸之內的調控目標。

　　而來自中國煤炭運銷協會的最新數據顯示，截止到6月底，全國今年原煤產量為9.78億噸，同比增加4127萬噸。

　　中國煤炭運銷協會的市場評論員鄭勇分析，按照2005年全國煤炭產量21.9億噸進行推算，今年全年煤炭產量將達到24.5億噸以上。而根據“十一五”規劃中單位國內生產總值節能20%的約束性指標，到2010年全國煤炭產量應該控制在24.5億噸之內。今年1-5月份，煤炭消費彈性系數達到1.3以上，如果煤炭消費彈性系數繼續保持在1以上，那么按照去年我國煤炭產量21.9億噸為基數推算，到2010年，全國煤炭產量預計將達到35億噸。

　　“煤炭消費彈性系數在2005年宏觀調控基礎上短暫回調以后，2006年面臨再度回升。”在鄭勇看來，這反映出經濟發展過度依賴消費能源和原材料的狀況沒有得到改善，說明粗放型的經濟增長方式仍舊根深蒂固。

　　對今年煤炭產量會達到24.5億噸這個數字，曾參與“十一五”規劃中煤炭行業發展規劃編制章節的一位研究員并不贊同。

　　他說，當初規劃將2010年煤炭產能控制在25億噸內，考慮的因素主要是2005年煤炭產量為21.9億噸的基數、GDP增速控制在8.5%內及能耗降低20%的指標、能源結構的進一步調整等方面。不過，從目前情況來看，下半年還有更多新建煤礦投入生產，到2007年煤炭肯定過剩。

　　8月1日，國家統計局、發展改革委、國家能源辦發布的“2006年上半年全國單位GDP能耗公報”顯示，今年上半年，全國單位GDP能耗同比上升0.8%，其中，煤炭行業單位增加值能耗上升5.5%。

　　對于煤炭行業如何推進節能工作，鄭勇有著自己的看法。“節能必須體現市場對資源配置的基礎性作用。”鄭勇指出，應推進電煤價格市場化步伐加快；消除不同競爭主體之間的競爭壁壘，根除不法煤礦存在的土壤，統籌政府部門的權力，改善市場監管環境；同時，政府采取減免稅費等輔助手段鼓勵企業提高資源回收率。