今年盛夏，對于國家開發投資公司來說，一個個具有里程碑意義的日子接踵而至：截至2006年7月31日，國投公司總資產達到1007億元，進入資產過千億元的大型中央企業行列； 2005年經營業績經國資委考核又定為A類，這是國投公司連續兩年獲此佳績……

　　更加引人注目的是，8月11日上午，我國最大的煤炭碼頭——總投資近150億元的唐山港曹妃甸煤炭碼頭正式開工，國投的全資子公司國投交通公司絕對控股51%。而記者還發現，作為國內港口業唯一的中央級權益的國家出資人代表，除了曹妃甸港，國投公司還控股投資了京唐港、洋浦港、龍口港等重要的港口岸線資源。一條港口巨龍浮出水面。

　　圓百年夢想

　　重金筑造國寶之港

　　“曹妃甸”現在名氣可大了！報紙、網絡經常登載；電臺、電視臺經常播出；國家“十一五”發展綱要中更有多處專門提及了曹妃甸工業區的建設。從2005年開始到現在，先后有多位黨和國家領導人到該地進行視察。這個地方為什么會如此引起重視呢？

　　曹妃甸是渤海灣上的一個荒島，是由古灤河入海口沖擊而成的，距離河北最大的工業重鎮唐山市中心區80公里。據國家開發投資公司總裁王會生介紹，曹妃甸建港條件非常優越，其顯著特點為“面向大海有深槽，背靠陸地有淺灘”。環視整個中國海岸，島前500米水深即能達到25米，最深處達到36米的海岸僅是此處獨有，是渤海唯一不需開挖航道和港池即可建設25萬噸級以上大型深水泊位的天然港址，被譽為“國內少有的鉆石級港址”。而深海港口后方淺灘面積廣闊，零米水深線面積達到150平方公里，與港口配套利用的條件也是不可多見的。加之毗鄰京津冀城市群，背靠“三北”地區，海陸空交通發達，經濟腹地廣闊，產業布局集中，基礎雄厚，被稱之為“國寶之地”。因此孫中山先生早在制定建國方略時，已經將該地規劃為“北方大港”了。

　　隨著世界經濟大潮的興起，以成本核算為核心競爭力的現代工業革命推動船運業走入了大噸位發展的方向，短短十幾年，10萬噸、20萬噸、25萬噸巨輪相繼誕生，運輸業成本支出發生了革命性變化。王會生給記者算了這么一筆帳：“用大船和小船的成本甚至能形成一倍多的大差距。以首鋼從巴西進口鐵礦石為例，采用25萬噸輪船運輸所用成本能比用10萬噸輪船每噸減少8美元左右。這顯示出了深海碼頭的優越性”。

　　雖然港池優越，但遺憾的是曹妃甸受到近百年懸而未決的冷遇。從2004年12月曹妃甸的開發建設獲國家批準，并被列為國家首批發展循環經濟示范區后，曹妃甸的機遇終于來了。按當前規劃，未來10年該工業區將吸納近2000億元投資，成為我國“十一五”期間最大的項目集群地，并最終將這小小的荒沙島建成中國超一流的大港口、大鋼鐵、大化工、大電力基地。集港口、煤炭、鋼鐵、原油為一體的國家重化工業循環經濟示范區。

　　目前鐵道部正在對大秦鐵路進行2億噸擴能改造，使大秦鐵路的運輸能力達到每年3.5到4億噸。而由于在岸線資源和環境容量上都存在著一定的困難，秦皇島港五期工程完成后，下水能力也只有1.8億噸。這其中的巨大缺口，將主要由曹妃甸港來彌補。

　　作為分流大秦鐵路擴能增量和擬建中的“西煤東運”第三通道的下水港，曹妃甸煤炭專用碼頭工程規劃2億噸的年煤炭下水能力，將超過秦皇島港，成為世界上最大的煤炭專用碼頭，并成為“十一五”及以后新增煤炭運輸的重要出海口。

　　這個項目總投資接近150億，總規模2億噸吞吐量，國投公司承擔了投資額的51%，一期建設1個億吞吐量，投資50億元，到2007年底一期工程全部結束，再轉向二期工程建設。“想象著孫中山先生的百年夙愿能在自己的手中完成，國投人無不為之感到自豪！”王會生動情地說道。

　　契合國家煤炭戰略

　　重量級下水港控股公司嶄露頭角

　　眾所周知，國家目前正在對投資億元以上的新開工項目進行全面清理，給投資熱降溫。然而就是在這樣的背景下，國家發改委仍然很快核準了曹妃甸煤碼頭建設——從國投曹妃甸港口有限責任公司注冊成立到發改委核準開工，歷時1年零2個月。這讓王會生也感到驚喜：“這么大的項目在這么短的時間內能夠核準開工，是始料不及的”。

　　對此，國務院發展研究中心產業部研究員錢平凡認為，曹妃甸的快速上馬與國家的能源布局緊密相關。“三西”(山西、陜西、內蒙古西部)煤炭外運已經形成北、中、南三條通道，其中由大秦線、朔黃線、豐沙大線鐵路經秦皇島港、天津港、黃驊港和唐山港為“北路”煤運通道。根據預測，2010年“北路”四港煤炭裝船量為4.6億噸左右。而根據相關部門規劃，經對大秦線、朔黃線改造擴能和新建煤炭運輸通道后，北路煤炭運輸通道集運能力可達到6億噸，但目前七大北方港口煤炭運輸能力只有2.7億噸，港口已經成為煤炭運輸的瓶頸。煤炭裝船能力缺口巨大。

　　“可投之事，國之所需”——這是國投在選擇投資方向時的兩大標準。在精心分析了煤炭能源形勢后，王會生敏銳地判斷，“十一五”期間，我國煤炭需求量大約為24億～26億噸，2020年前一次能源消費煤炭占60%以上，而我國煤炭主要集中在“三西”，但負荷主要在南部，這種能源格局決定了“煤炭只能是西煤東運然后通過水路北煤南運將長期存在，快速增長的需求與港口實際接卸能力的不足，凸顯出對現有港口建設進行有效利用和統籌規劃的迫切”。

　　現在鐵道部正在對大秦線進行擴能改造，國家也正在考慮“三通道”建設，國投公司參與投資建設的京唐港煤炭泊位與曹妃甸港煤碼頭，可以大大緩解煤炭外運通道港口裝船能力不足的矛盾，提高煤炭運輸的整體能力和效益，無疑與國家能源戰略布局和開發建設港口的大勢相契合。對此，王會生對記者說過的這段話或許更能揭示國投公司的投資“動機”：“為國家能源經濟作貢獻，這也是國投集團的初衷——及時決策，確立將戰略性投資重點放在投資興建新增北方大型現代化煤炭下水專用碼頭，配合大秦線的擴能和“西煤東運”三通道的建設，到2020年公司所控北方下水煤港的吞吐量有望達到1～1.5億噸，使國投交通公司在2020年前成為國內有重要影響力的煤炭下水港控股公司”。

　　善舞投資長袖

　　中央級港口巨擘趁勢而發

　　2001年，原國家計委和財政部將黃驊港務局等122個單位使用的中央級基本建設經營性資金40億元轉為國家資本金，國投公司成為唯一代表國家管理全國中央級港口經營基金的中央企業。2003年在國投公司“成為有實力、有影響、有凝聚力的一流國家控股公司”的戰略目標指導下，根據五年規劃和10年發展設想，港航業被確定為國投實業投資的重點領域之一。并著手通過對港口存量業務的大面積收縮，集中投入，進行港口岸線資源整合重組，做大做強形成區域優勢。

　　海南洋浦港就是體現國投公司在港口碼頭投資運營上體制優勢的一個范例。1997年，海南省在受房地產泡沫經濟影響和亞洲金融危機的沖擊、投資者紛紛退出的潮流下，洋浦港一片“沉寂”，年吞吐量僅40多萬噸。此時的洋浦港人心浮動，生產幾近難以為繼，企業陷入連續虧損的境地。1997年6月，國投公司慧眼識珠，看準了洋浦港得天獨厚的港口資源優勢和發展潛力，投入巨資接手后，洋浦港的變化從此開始——國投開始對洋浦港大刀闊斧地改革，通過深化內部改革，對資產、負債及成本費用項目進行清理，開工建設洋浦港二期工程等系列舉措，使整個港口經營發展呈現穩步上升的良好勢頭，由逐年減虧到扭虧為盈，實現新的跨越。

　　為適應洋浦開發需要，國投公司決定投資4億元建設三期工程，新建3個兩萬噸散貨泊位，泊位水工主體結構按5萬噸級散貨泊位建設，設計年吞吐能力410萬噸。2007年7月建成投產后洋浦港資產總值預計將達14億元人民幣，實際年貨物吞吐能力約1000萬噸。

　　日前，一艘7萬噸的滾裝遠洋貨輪“大正”號加盟國投公司麾下的遠東(海南)聯合航運公司，標志著國投公司的投資目光投向了更遠的地方。在秦皇島山海關碼頭舉行的“大正”號貨輪命名典禮上，王會生透露：“隨著洋浦經濟開發區確立打造臨海工業、物流中心的發展定位，借助洋浦港在東盟經濟圈的經濟優勢和洋浦開發區的政策優勢，國投公司決定以‘大正’號遠洋貨輪為開端，在未來3年內，投資組建30萬噸遠洋運輸船隊”。

　　而作為一家國有投資控股公司，以小搏大，選擇好的項目，用少量國有資本引導和帶動大量的社會資金和外資進入國家需要和鼓勵發展的產業領域和重點區域，已經成了國投的投資路徑。

　　例如，近幾年，國投公司十分看重1914年開埠建港的龍口港良好的發展空間和難得的待開發深水岸線資源。在對整個山東區域港口經營基金進行調研的工作中，國投公司捕捉到龍口港在外部集疏運條件極大改善的情況下，即將步入快速發展階段。

　　經過研究，國投公司初步認為：以經營基金為突破口，通過資產重組，控股合資公司，占領龍口港的優質資源，現在是最佳時機，成本也較低。通過投資龍口港，既有利于龍口港經營基金的規范，又符合公司提出的“二次創業、振興國投”的發展戰略。同時投資龍口港可大大提高公司在山東區域港口業的影響力，進而帶動區域內其它港口項目經營基金的規范工作，形成連鎖反應，起到以點帶面的作用。

　　國投公司還委托中介機構——中國國際工程咨詢公司對龍口港企業價值做了全面評價，從龍口港的戰略地位、資產狀況、未來發展方向和比較優勢等方面進行了詳細分析，“這樣做，一方面是對項目有個科學公正的評價，避免決策失誤；另一方面是考慮到龍口港目前只是個區域性重要港口，其地位和影響力還不大，也需要一個造勢、擴大影響的工作”。

　　2004年7月，國投公司與龍口港、南山集團三方合資組建了國投龍口西港開發有限公司，由國投公司控股，開發建設10萬噸級以上大型深水泊位。如今，國家發改委已經將龍口港列為國家北煤外運一個新的定點裝船港。王會生告訴記者：“龍口港作為國家北煤外運裝船港的優勢，就是龍口港的地理位置有利于國家合理布局煤炭運輸通道和煤炭運輸安全。目前，我國煤炭外運通道存在一個突出的特點——高度集中。一是高度集中在大秦和朔黃兩條鐵路線上；二是高度集中在渤海灣西部沿岸港口：秦皇島港、京唐港、天津港和黃驊港等。這種高度集中的狀況一旦遇到臺風、地震、戰爭等災害，將給煤炭外運造成重大影響。龍口港位于渤海灣南岸，與渤海灣西岸的港口受不同風向影響且相隔一定距離，在抗擊災害、保障煤炭運輸安全上有很強的互補性”。

　　據悉，“十一五”期間，龍口港建設項目投資將達到80億元，總通過能力達到8000萬噸，港口排名由2005年的全國沿海港口第31位上升6位，進入前25強，成為國家沿海主要港口之一。到2020年，港口實現吞吐量1億噸以上，總收入18億元，港口排名爭取進入全國沿海港口前20強，實現龍口港“打造第三代港口，成就億噸大港”的戰略目標。

　　近年來，充分發揮投資優勢，港航業務開拓相繼取得重要進展，從沿海到內河，擁有178個港口項目岸線資源，在環渤海、長三角等地區取得了多個大港的開發主導權，其中權益在億元以上的大港共有18個。為適應國家經濟發展的需要，公司正在投資建設的曹妃甸煤碼頭(一期工程1億噸/年，起步工程5000萬噸/年)、京唐港3000萬噸煤碼頭、龍口港10萬噸散貨碼頭、鎮江港大港三期、洋浦港三期等在建投資規模120億元，2年內將形成1.2億噸的吞吐能力，未來規劃達到2.4億噸的目標。相信在將來的日子里，大家還會聽到國投公司在港口版圖上繼續開疆拓土的故事。

來自：中國投資