國家發展改革委辦公廳印發了《關于煤炭液化工作有關問題的通知》(發改辦能源[2006]1876號)。該文指出:近年來,隨著國際原油價格不斷上漲,國內不少企業對煤炭液化技術表現出濃厚興趣,開展了煤炭液化項目前期準備和預可行性研究工作。分析國內外煤炭液化技術及發展現狀,現存擁有工業規模化裝置的只有南非薩索爾(SA-SOL)公司。煤炭液化項目技術和經濟風險大、裝置間技術關聯復雜、投資高,經濟效益受項目規模及原油價格波動影響非常顯著,且需水資源條件保障。
為避免煤炭液化項目盲目建設,國家發展改革委提出了五點工作意見:(一)在總結國內已有工作基礎上,借鑒國外煤炭液化工業發展經驗,國家發展改革委將組織研究制定國家煤炭液化發展規劃,以引導我國煤炭液化工業健康發展。各級投資主管部門應依據國家煤炭液化發展規劃進行項目核準,在規劃編制完成前,暫停煤炭液化項目核準。(二)煤炭液化項目建設應堅持先試點、在掌握核心技術、總結試點經驗的基礎上再研究是否擴大的問題,現階段不宜大規模發展。各地和有關企業應加強風險意識,防止煤炭液化項目一哄而起,造成損失和浪費。(三)神化集團公司和神華寧夏煤業集團公司正在國家統一組織下,就在陜西、寧夏分別建設煤炭間接液化項目與薩索爾公司、殼牌公司合作開展可行性研究。在上述項目建成前,非經許可,暫不批準其他企業引進煤炭液化技術和項目。(四)支持國內企業和科研機構自主研發煤炭液化技術,并建設示范工程。為避免不成熟技術多處建設造成經濟損失和環境影響,一種技術只能用于建設一個項目。在該項目建成前,暫不批準利用該技術建設其他煤炭液化項目。(五)為幫助煤炭液化項目投資企業規避企業無法規避的風險,國家發展改革委正在會同有關部門研究制定煤炭液化項目的政策。只有列入國家煤炭液化發展規劃的項目方能適用有關政策。
按照國家發展改革委的要求,我委已發文對擬規劃建設的煤炭液化項目以及企業和科研機構研發煤炭液化技術的示范工程進行調查,爭取我市相關項目納入國家煤炭液化發展規劃。
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