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國(guó)務(wù)院關(guān)于“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)

2006/11/7 0:00:00       


國(guó)函[2006]94號(hào)

國(guó)務(wù)院關(guān)于“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)
總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,發(fā)展改革委、監(jiān)察部、統(tǒng)計(jì)局、能源辦:
發(fā)展改革委《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批下達(dá)<“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃>的請(qǐng)示》(發(fā)改規(guī)劃[2006]1816號(hào))收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:
一、原則同意《“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)。
二、“十一五”期間全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右,是《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的約束性指標(biāo),各省(區(qū)、市)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行,確保完成《計(jì)劃》確定的本地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)。
三、各省(區(qū)、市)要將《計(jì)劃》確定的單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和年度計(jì)劃,并分解落實(shí)到各市(地)、縣及有關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。要制訂具體實(shí)施方案,明確責(zé)任主體,層層抓好落實(shí)。同時(shí),要狠抓節(jié)能降耗,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),切實(shí)把工作著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上。
四、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,密切跟蹤《計(jì)劃》執(zhí)行情況。統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委和能源辦要制訂科學(xué)、明確的考核指標(biāo)體系,每半年向社會(huì)公布各省(區(qū)、市)單位生產(chǎn)總值能源消耗指標(biāo),實(shí)事求是評(píng)價(jià)各省(區(qū)、市)節(jié)能工作開展情況。同時(shí),要會(huì)同監(jiān)察部對(duì)《計(jì)劃》完成情況進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的檢查和考核,及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

附件:“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院
二○○六年九月十七日

附件:

“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值

能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低目標(biāo),制訂本計(jì)劃。

二、“十一五”期間,國(guó)家對(duì)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃管理,能源消耗基數(shù)按2005年統(tǒng)計(jì)結(jié)果確定。全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗指標(biāo)從2005年的1.22噸標(biāo)煤/萬元下降到2010年的0.98噸標(biāo)煤/萬元,降幅20%左右。

三、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)的地區(qū)分解原則是:對(duì)“十一五”期間已經(jīng)自行明確提出降耗20%或以上的地區(qū),對(duì)其降耗指標(biāo)予以確認(rèn);對(duì)降耗指標(biāo)低于20%或沒有提出該指標(biāo)的地區(qū),在確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)總目標(biāo)的前提下,綜合考慮其發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位生產(chǎn)總值能耗情況、能源消費(fèi)總量、人均能源消費(fèi)量、能源自給水平等因素,確定其能耗降低指標(biāo)(各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)見附表)。

四、“十一五”期間節(jié)能降耗的主要措施是,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力開發(fā)、推廣和應(yīng)用節(jié)能技術(shù),加強(qiáng)能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的管理。

五、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗指標(biāo)是具有法律效力的約束性指標(biāo),各省(區(qū)、市)要將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、績(jī)效考核和政績(jī)考核,并分解落實(shí)到各市(地)、縣及有關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。

六、從2006年開始,統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委和能源辦每半年向社會(huì)公布全國(guó)和各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗情況;2008年對(duì)本計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估,2010年進(jìn)行期末考核。評(píng)估和考核結(jié)果向社會(huì)公布。


附表

“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值

能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃表

區(qū)

2005年基數(shù)

(噸標(biāo)煤/萬元)

2010年目標(biāo)

(噸標(biāo)煤/萬元)

下降幅度(%)

國(guó)

1.22

0.98

20

0.80

0.64

20

1.11

0.89

20

1.96

1.57

20

西

2.95

2.21

25

內(nèi)蒙古

2.48

1.86

25

1.83

1.46

20

1.65

1.16

30

黑龍江

1.46

1.17

20

0.88

0.70

20

0.92

0.74

20

0.90

0.72

20

1.21

0.97

20

0.94

0.79

16

西

1.06

0.85

20

1.28

1.00

22

1.38

1.10

20

1.51

1.21

20

1.40

1.12

20

0.79

0.66

16

西

1.22

1.04

15

0.92

0.81

12

1.42

1.14

20

1.53

1.22

20

3.25

2.60

20

1.73

1.44

17

西

1.45

1.28

12

西

1.48

1.18

20

區(qū)

2005年基數(shù)

(噸標(biāo)煤/萬元)

2010年目標(biāo)

(噸標(biāo)煤/萬元)

下降幅度(%)

2.26

1.81

20

3.07

2.55

17

4.14

3.31

20

2.11

1.69

20

注:各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗按2005年不變價(jià)格計(jì)算。

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