一、中央經濟工作會議總結了貫徹落實科學發展觀的寶貴經驗和深刻體會,是對社會主義現代化建設規律認識的豐富和深化,我們必須深刻領會、牢牢把握,堅決貫徹執行。結合安全生產工作,就是要把"安全發展"的理念納入社會主義現代化建設的總體戰略,納入構建社會主義和諧社會的總體布局,把握安全生產的客觀規律,把安全生產融于經濟發展、社會進步的全局之中。
二、中央經濟工作會對當前和明年國際國內經濟形勢做了深刻透徹的分析。既充分肯定國內經濟社會發展的顯著成效,分析了世界經濟環境有利的一面,又清醒提出了面臨的突出矛盾和問題。同樣安全生產工作要肯定總體穩定、趨向好轉的發展態勢,更要看到形勢依然嚴峻,事故總量過大,重特大事故多發;務必要警示高懸,警鐘長鳴,居安思危,言危思進。要緊密聯系國家宏觀經濟政策,著眼于解決安全生產深層次問題,把安全生產舉措融入國家宏觀調控的方針政策之中,綜合治理、標本兼治、重在治本,從宏觀微觀兩個層面,從長遠和當前兩個階段制定落實安全生產的有效措施。
三、中央經濟工作會議提出明年經濟社會發展的主要目標,是在今年經濟社會發展基礎上提出的,是體現科學發展、社會和諧的指標體系。同樣,我們制定明年的安全生產指標,應當是在今年安全生產取得成效基礎上的指標,應當是實現安全生產狀況穩定好轉的、積極的指標,應當是符合"十一五"規劃要求經過努力可以實現的指標。要本著這個精神,與各部門、各省市共同商定,分解落實。
四、中央經濟工作會提出,實現明年經濟工作的目標和任務,必須"穩定"、"完善"、"落實"政策。貫徹會議精神,明年安全生產工作是"落實年"、"攻堅年"。黨中央、國務院已提出了一系列安全生產的方針政策措施,明年就是要繼續扎扎實實地抓好落實,抓細、抓實、抓好;就是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰并力爭取得決定性成效,針對煤礦等重點行業領域的突出問題和薄弱環節,堅決遏制防范重特大事故,繼續降低事故總量,實現本屆政府安全生產狀況穩定好轉的目標。
五、中央經濟工作會議要求各級領導干部要進一步加強學習,提高貫徹落實科學發展觀的能力。總局黨組要帶頭履行,并組織全系統黨員干部加強政治理論學習。全面理解、準確把握中央關于經濟社會發展的指導方針和一系列戰略決策;學習和掌握以"安全發展"為核心的安全生產理論體系;學習有關現代經濟、技術、法律和社會管理知識,提高履職能力。會議還要求推進行政管理體制改革和政府自身建設,總局要進一步轉變職能,轉變工作方式,轉變工作作風;加強安全監管、煤礦安全監察基礎工作和基層建設;規范行政執法,增強執行力和公信力;接受社會監督、群眾監督和輿論監督,務必做到嚴格執法、公正執法和廉潔執法,樹立和維護良好的社會形象。
六、中央經濟工作會議在五中全會、六中全會的基礎上,對安全生產工作再次做出部署。我們一定要貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理的要求,認真貫徹安全生產方針,進一步落實責任,加強監管;堅決打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰,繼續強化重點行業的專項整治;抓緊依法嚴肅查處事故,堅決遏制重特大事故的發生。會議對轉變經濟增長方式,控制固定資產投資;對調整結構、淘汰落后生產能力、實施資源有償使用制度;對大力開展職業技能培訓、維護農民工合法權益;對強化企業激勵和約束機制,強化企業節約資源能源、保護生態環境、實現安全生產和勞動保障責任等提出了明確具體的要求。這些措施既是經濟社會發展的有力舉措,也是安全生產的治本之策。我們要繼續加大工作力度,同時支持配合相關部門,推進落實安全生產12項治本之策。
依靠全國上下共同努力,今年1-11月全國事故起數和死亡人數分別下降10.3%和10.6%,其中煤礦分別下降12.2%和20.9%,道路交通分別下降15.3%和8.4%。但是四季度特別是11月份以來,煤礦等重點行業領域重特大事故多發頻發,安全生產形勢相當嚴峻。學習貫徹中央經濟工作會議精神,我們要進一步緊張起來、行動起來,防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈思想,倍加警覺、嚴防嚴查、盯緊盯牢,扎實認真地抓好歲末年初安全防范工作;依靠各地區、各部門、各單位的共同努力,依靠全黨全社會的關心支持,堅決遏制和防范重特大事故,進一步做好明年的安全生產工作,促進全國安全生產狀況的穩定好轉。
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