防城港口岸是廣西進口煤炭主要口岸。廣西口岸進口煤呈現出高速增長的態勢,2001年的進口量僅為2.6萬噸,至2006年已達到了963.9萬噸的歷史高位,比2005年(下同)增長1.8倍,占全國煤炭進口總量的1/4,價值2.8億美元,增長1倍。
一、進口特點
(一)無煙煤進口增長迅速,均價下跌。2006年廣西口岸進口無煙煤947.5萬噸,增長2.3倍,占同期廣西口岸煤炭進口總量的98.3%,比去年同期提高13.6個百分點,進口平均價格為26.9美元/噸,下降20.3%。煉焦煤進口13.6萬噸,下降36.1%,其他煤進口也出現較大下降。
(二)自越南進口占絕大份額,邊境小額貿易主導地位更加鞏固。2006年廣西口岸進口越南煤947.6萬噸,增長2倍,其中以邊境小額貿易進口881.2萬噸,增長3.7倍,占進口總量的91.4%,比2005年提高36.3個百分點。
二、進口量增價跌、結構變化的原因
(一)國內供需缺口加大,而國家加大了對煤炭安全整頓力度,一些不具備安全生產條件的礦井被強行關閉,在一定程度上抑制了國內煤炭產量,市場供應較為緊缺,用煤企業轉向國外進口。
(二)國內外煤炭“價差”刺激進口增加。國際市場煤炭供應充足,價格出現下跌趨勢,特別是越產無煙煤與國內同類煤炭比較存在較大的差價,加上在廣西各港口進口過駁后運至廣東、福建等地,相對從西北調煤具有運輸便捷、港口綜合費用及運費低的優勢,因此從越南進口煤成為企業首選。
(三)稅收優惠和口岸海關的優質服務促進進口。煤炭進口關稅稅率下調和以邊境小額貿易方式進口繼續享受減半征稅的優惠政策,降低了企業進口成本。同時,口岸海關根據口岸監管實際,對無煙煤進口秩序逐步實現規范化管理,同時積極履行24小時預約通關的服務承諾,合理簡化通關手續,促進了進口。
(四)國家提高焦炭出口企業資質導致煉焦煤進口大幅下降。根據商務部公布的《2006年焦炭出口企業資質標準及申報程序》,對焦炭出口流通企業的注冊標準、近3年年均焦炭出口量和生產型企業的資質標準要求均有所提高,受此影響,不符合條件的中小焦炭出口、生產企業的經營受到抑制,加上焦炭的價格處于低谷,使煉焦煤的需求出現明顯減弱。