于加強港口碼頭靠泊能力核查管理工作的通知
交水發(fā)[2006]81號
關(guān)于加強港口碼頭靠泊能力核查管理工作的通知
遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南、廣西省（自治區(qū)）交通廳，港航管理局，天津市交委，上海市港口管理局，長江航務(wù)管理局：
近年來，為解決港口碼頭靠泊能力等級不高、大型專業(yè)化（集裝箱、原油、礦石、煤炭等）泊位不足的矛盾，國內(nèi)部分港口采取超過原設(shè)計船型靠泊能力的船舶在限定條件下減載靠離泊碼頭進行生產(chǎn)。該方式雖然在一定程度上緩解了當(dāng)前港口基礎(chǔ)設(shè)施能力不足與港口生產(chǎn)需要的矛盾，但對碼頭設(shè)施、船舶和港口生產(chǎn)均帶來了不同程度的安全隱患。為規(guī)范對船舶超過原設(shè)計船型靠泊能力靠泊碼頭的管理，確保港口安全生產(chǎn)，促進港口健康、持續(xù)發(fā)展，我部決定對需靠泊超過原設(shè)計船型靠泊能力的碼頭進行靠泊能力核查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、應(yīng)對超過原設(shè)計船型靠泊能力的碼頭靠泊能力進行充分論證
按照設(shè)計船型進行作業(yè)是船舶安全和港口生產(chǎn)安全的重要保證。需靠泊超過碼頭原設(shè)計船型的船舶，港口經(jīng)營人必須委托設(shè)計單位對港口設(shè)施進行論證，制定詳細(xì)的安全進出港航行靠泊方案和應(yīng)急預(yù)案，采取切實可行的安全生產(chǎn)保障措施，論證可行并經(jīng)交通主管部門同意后，方可靠泊作業(yè)。
二、超過碼頭原設(shè)計船型靠泊能力論證必須經(jīng)過核準(zhǔn)
超過碼頭原設(shè)計船型靠泊能力的船舶靠泊碼頭，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將碼頭靠泊能力論證報告報交通主管部門核準(zhǔn)，核準(zhǔn)工作履行以下程序：
（一）港口經(jīng)營人委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制超過原設(shè)計船型靠泊能力的碼頭靠泊能力論證報告。
（二）港口經(jīng)營人向港口所在地港口行政管理部門報送論證報告后，港口所在地港口行政管理部門應(yīng)組織當(dāng)?shù)睾Ｊ隆⒁降扔嘘P(guān)單位和專家對論證報告進行審查，提出審查意見。
（三）港口所在地港口行政管理部門將對論證報告的審查意見報省級及省級以上交通主管部門核準(zhǔn)。交通部頒布的主要港口的碼頭靠泊能力論證報告由交通部核準(zhǔn)，其它港口的碼頭靠泊能力論證報告由省級交通主管部門核準(zhǔn)。其中報交通部核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)同時抄送省級交通主管部門。
（四）港口所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到符合要求的論證報告之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作，并上報審查意見。
（五）交通部認(rèn)為必要時，直接組織有關(guān)單位和專家進行論證審查。
核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起10個工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)工作。
三、論證報告的主要內(nèi)容
（一）港口現(xiàn)狀調(diào)查，包括碼頭設(shè)施、水域狀況、導(dǎo)助航設(shè)施、自然條件、生產(chǎn)運營情況等。
（二）詳細(xì)說明在限定條件下超過原設(shè)計船型靠泊碼頭的大噸位船舶的船型。
（三）航行條件對超過碼頭原設(shè)計船型的大噸位船舶航行靠泊的適應(yīng)度論證，包括錨地、防波堤口門寬度、進出港航道、導(dǎo)助航設(shè)施、港池、碼頭前沿水深、碼頭前沿停泊水域尺度、回旋水域、對航行船舶航行和相鄰泊位影響、船舶交通組織等因素的分析等。
（四）碼頭設(shè)施安全論證，根據(jù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定對泊位長度、碼頭結(jié)構(gòu)、碼頭附屬設(shè)施（系船柱、護舷）等進行安全核算。
（五）提出限定條件下大噸位船舶減載靠泊碼頭等級。
（六）進出港航行靠泊方案，根據(jù)港口設(shè)施條件狀況及船舶技術(shù)狀況、氣象、潮汐潮流及航道、港池、停泊水域、拖輪等情況，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇鞍踩叫泻涂侩x泊方案。
四、自2006年７ 月１ 日起，凡未經(jīng)核準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)馗劭谛姓芾聿块T和海事管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé)，禁止在限定條件下超過碼頭原設(shè)計船型的大噸位船舶減載靠泊作業(yè)。
做好超過原設(shè)計能力的碼頭靠泊能力論證工作關(guān)系到港口建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。各有關(guān)單位要高度重視，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實各項安全管理規(guī)定，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的限定條件進行超過碼頭原設(shè)計船型的大噸位船舶減載靠離泊碼頭作業(yè)，加強管理，確保碼頭正常運營和通航安全。
中華人民共和國交通部（章）
二○○六年三月一日
