海關總署公告2007年第5號

　為落實國家振興東北的戰(zhàn)略部署，應黑龍江省人民政府關于內(nèi)貿(mào)貨物借道俄羅斯海運至我國東南沿海的請求，海關總署決定對此給予積極支持并開展試點運作。現(xiàn)對有關試點事宜公告如下：
　　一、本公告所稱“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸”系指國內(nèi)貿(mào)易貨物由我國關境內(nèi)一口岸啟運，通過境外運至我國關境內(nèi)另一口岸的業(yè)務。

　　二、本公告僅適用于黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)俄羅斯口岸過境運至我國東南沿海港口的管理。試點階段的出境口岸限綏芬河，進境口岸限上海、寧波、黃埔，所經(jīng)俄羅斯口岸限海參崴港（符拉迪沃斯托克）、東方港、納霍德卡港。

　　三、試點階段允許開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱經(jīng)營企業(yè)），僅限于黑龍江省資信好、規(guī)模大、已在海關注冊登記的企業(yè)。

　　四、經(jīng)營企業(yè)到哈爾濱海關辦理內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸備案手續(xù)，應當提交下列材料：

　　（一）黑龍江省人民政府出具的認可文件；

　　（二）《內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務申請表》（見附件1）；

　　（三）《中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書》；

　　（四）符合海關規(guī)定的銀行保函等擔保；

　　（五）海關需要的其他材料。

　　五、有關內(nèi)貿(mào)貨物僅限于除國家禁止進出境貨物及許可證管理貨物外的貨物。內(nèi)貿(mào)貨物限使用集裝箱裝載，由海關在綏芬河口岸施加關鎖，經(jīng)鐵路直接運送至俄羅斯口岸，使用中國籍船舶整箱（不拆、不換集裝箱）承運至我東南沿海港口。集裝箱箱體必須符合《中華人民共和國海關對用于裝載海關監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》（海關總署令第110號）規(guī)定的標準。

　　六、承運跨境運輸貨物的運輸工具進出境時應當在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)裝卸作業(yè)，內(nèi)貿(mào)貨物與運輸工具應接受海關監(jiān)管。

　　七、開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務的口岸應屬于國家對外開放口岸。港口企業(yè)應按照海關對監(jiān)管場所的管理要求，實施封閉式卡口管理，并與海關計算機聯(lián)網(wǎng)傳輸相關數(shù)據(jù)；在港口堆場內(nèi)設立內(nèi)貿(mào)貨物專用區(qū)域和設有明顯標識。

　　八、海關增設“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸”監(jiān)管方式，代碼為9600。

　　九、經(jīng)營企業(yè)或其代理人須根據(jù)《中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規(guī)定》的要求向海關申報。在跨境運輸貨物出境前，填制《中華人民共和國海關內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸出境備案清單》（見附件2）和《中華人民共和國海關內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸聯(lián)系單》（見附件3）向出境地海關申報。跨境運輸貨物進境后，經(jīng)營企業(yè)或其代理人須填制《中華人民共和國海關內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸進境備案清單》（見附件4）向進境地海關申報，具體填制說明見附件5、6。

　　十、單票《中華人民共和國海關內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸出境備案清單》項下的貨物，應由同一船舶、同一航次、同一提單，運抵同一目的港。

　　十一、跨境運輸?shù)膬?nèi)貿(mào)貨物應自運輸工具離開口岸出境起3個月內(nèi)運抵進境口岸。逾期未運抵進境口岸的，除不可抗力的外，視同出口貨物處理，由納稅義務人向海關辦理相關的申報納稅手續(xù)；海關將取消該經(jīng)營企業(yè)繼續(xù)從事內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸資格，并根據(jù)情況進行調(diào)查處理。

　　十二、經(jīng)營企業(yè)如有違反本公告有關規(guī)定情事的，海關依法進行處理。

　　十三、凡突破上述規(guī)定的，需由直屬海關報海關總署批準。

　　十四、本公告自2007年3月1日起施行。

特此公告。