今年一季度，我國國民經濟保持平穩(wěn)快速增長的勢頭，在良好的國內、國際環(huán)境和旺盛市場需求推動下，鋼鐵行業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體是好的，有以下特點：
    一、鋼鐵生產和出口雙高增長，國內市場供需基本平衡
    今年一季度生產粗鋼11470.41萬噸，同比增長22.34%；生鐵10852.14萬噸，同比增長19.7%；鋼材（含重復材，下同）12634.42萬噸，同比增長26.23%，呈高增長態(tài)勢。
    一季度出口鋼材1412.8萬噸，同比增長125.3%；鋼坯178.19萬噸，同比增長98.07%，出口也呈高增長態(tài)勢。
    一季度國內市場粗鋼表觀消費量（資源量）10262.7萬噸，同比增長12.51%，供需基本平衡，市場需求繼續(xù)保持旺盛增長。但供需平衡的基礎不穩(wěn)固，從發(fā)展態(tài)勢看，存在諸多不確定因素：一是一季度國內市場供需基本平衡是在高出口的狀態(tài)下實現(xiàn)的。一季度出口鋼材1412.8萬噸、鋼坯178.19萬噸，進口鋼材427.15萬噸、鋼坯8萬噸，進口與出口相抵折合粗鋼凈出口1207.72萬噸，占一季度粗鋼生產增量2094.43萬噸的57.66%，對出口的依存度過大。如果鋼材、鋼坯出口下降，相應增加國內市場的供應資源量，必將影響市場的供需平衡；二是一季度國內市場粗鋼消費需求同比增長12.51%，這是在一季度我國GDP增長11.1%，全社會固定資產投資增長23.7%，對外貿易進出口總額增長23.3%，經濟運行在高位上偏快的情況下實現(xiàn)的。下一步國家加強宏觀調控，防止經濟由偏快轉為過熱，特別是防止固定資產投資反彈，遏制高能耗產品過快增長，國內市場需求的增長強度將會有所下降，也對供需平衡帶來影響。
    二、堅持優(yōu)化鋼鐵產品結構，要注意與市場需求銜接
    今年一季度生產鋼材12634.42萬噸，同比增長26.23%。其中板材（不含窄帶）4473.02萬噸，同比增長43.23%，比總量增幅高17個百分點；長材5976.81萬噸，同比增長17.18%，比總量增幅低9.05個百分點。在鋼材生產總量中，板材占35.4%，管材占6.49%，窄帶占8.37%，鐵道用材占0.82%，長材占47.31%。總的來看，鋼材產品結構優(yōu)化，增加高技術含量、高附加值鋼材比重，已成為產品結構調整的方向。
    從供需關系來看，今年一季度國內市場鋼材表觀消費量（資源供應量）11648.77萬噸，比去年同期增長18.38%；鋼材生產總量12634.42萬噸，國內市場產大于需985.65萬噸，通過一季度鋼材凈出口實現(xiàn)國內市場供需基本平衡。
    在總量基本平衡的情況下，應當注意一些品種鋼材生產量、供應國內市場資源量增幅過大可能帶來的不利影響。一季度熱軋薄板生產219.06萬噸，同比增長1.73倍，市場供應量196.37萬噸，同比增長1.83倍；熱軋薄寬帶鋼生產427.55萬噸，增長40.8%，市場供應量405.59萬噸，增長38.05%；冷軋薄板生產335.6萬噸，增長47.3%，市場供應量334.06萬噸，增長37.57%；冷軋薄寬帶鋼生產414.29萬噸，增長50.5%，市場供應量474.22萬噸，增長36.27%，這些品種鋼材一季度生產量、供應市場資源量增長過高、增幅過大，繼續(xù)發(fā)展下去，有可能沖擊國內市場的供需平衡。
    另一種情況是有的品種鋼材對出口的依存度偏高。今年一季度生產焊管447.77萬噸，出口109.1萬噸，占24.37%；生產無縫管372.38萬噸，出口87.04萬噸，占23.37%；生產鍍層板418.35萬噸，出口91.84萬噸，占21.95%；生產涂層板61.06萬噸，出口17.14萬噸，占28.07%；生產冷軋窄帶鋼131.15萬噸，出口28.22萬噸，占21.52%。這些品種鋼材如果出口數(shù)量下降，相應會增加國內市場的資源量，也會對供需平衡帶來不利的影響。
    三、鋼鐵產品出口高增長，下半年可能有一定幅度的回落
    今年一季度出口鋼材1412.8萬噸，按日平均出口水平計算，相當于年出口鋼材5730萬噸，比2006年出口4300.7萬噸，增長33.26%，這種高增長的勢頭不可能繼續(xù)保持下去，下半年將會出現(xiàn)回落。
    首先是今年以來國際市場需求旺盛，鋼材價格高位運行。3月末國際市場鋼材綜合價格指數(shù)160.7，比年初上漲6.99%，其中板材漲4.34%，長材漲12.2%。但從全年的發(fā)展態(tài)勢看，國際鋼鐵協(xié)會公布，2006年國際鋼材市場實際需求增長8.5%，2007年預計增長5.9%，雖然保持旺盛增長勢頭，但需求增幅比2006年下降2.6個百分點，這種情況表明2007年我國鋼鐵產品出口的市場空間縮小，對出口增長是不利的。
    其次，從鋼鐵工業(yè)發(fā)展和國家鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策來看，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展要堅持立足國內市場，滿足國民經濟發(fā)展對鋼鐵產品的品種、質量、數(shù)量需求的基本方針。一季度出口鋼材1412.8萬噸，占鋼材生產總量的11.18%；出口鋼材、鋼坯折合粗鋼1665.35萬噸，占粗鋼生產總量的14.52%，比2006年提高1.67個百分點。國家加大宏觀調控措施，包括降低鋼材出口退稅率和鋼坯加征關稅，及可能出臺的實施鋼材出口一般許可證管理等，其政策效應就是要求把鋼鐵產品出口增長的勢頭降下來。隨著措施力度加大及政策效應發(fā)揮作用，鋼鐵產品出口增長的勢頭也會降下來。
    第三，由于去年以來我國鋼鐵產品出口的過快增長，已引發(fā)了一系列貿易爭端，將影響我國鋼鐵產品的出口。
    總的來看，2007年全年鋼鐵產品出口只能保持2006年的水平，并有可能出現(xiàn)一定幅度的下降。當前，鋼鐵產品出口工作的重點應當由數(shù)量增長轉移到優(yōu)化出口產品結構上來。
    四、總能耗上升，單位能耗下降，節(jié)能減排任務艱巨
    納入鋼協(xié)統(tǒng)計的75戶大中型鋼鐵企業(yè)，今年1－2月總能耗3291.99萬噸標煤，比去年同期增長12.51%，主要是鋼鐵生產總量增加造成的。
    從單位能耗看，大中型鋼鐵企業(yè)1－2月綜合能耗636.11千克標煤/噸，同比下降4.08%；可比能耗613.77千克標煤/噸，同比下降4.13%；電耗4565.3千瓦時/噸，同比下降1.03%；水耗5.68噸/噸，同比下降20.89%。
    納入鋼協(xié)統(tǒng)計的69戶大中型鋼鐵企業(yè)，今年1－2月排放SO2總量下降3.17%，工業(yè)粉塵下降3.62%，外排廢水總量下降5.89%，化學耗氧量下降12.89%。但工業(yè)煙塵排放量上升2.41%。
    總的來看，大中型鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排取得了一定的進步，單位能耗和污染物排放下降，但總能耗增加；地方中小企業(yè)能耗高、污染物排放量大，全行業(yè)節(jié)能減排的任務艱巨。
    五、一季度國內市場鋼材價格回升，企業(yè)盈利水平提高
    一季度在國內市場供需基本平衡的態(tài)勢下，鋼材價格逐月回升。3月末鋼材綜合價格指數(shù)109.8，比年初上漲4.42%。其中，φ6.5線材上漲4.29%，φ12－25螺紋鋼上漲7.22%，6mm中厚板上漲7.62%，2.75－3mm熱軋卷上漲8.59%，0.5mm冷軋薄板上漲3.72%。
    納入鋼協(xié)統(tǒng)計的99戶大中型鋼鐵企業(yè)，今年一季度實現(xiàn)工業(yè)總產值3908.03億元，同比增長37.99%；產品銷售收入4316.72億元，同比增長39.34%；實現(xiàn)利稅572.87億元，同比增長1.32倍；實現(xiàn)利潤345.34億元，同比增長2.82倍，盈利水平明顯提高。
    另一方面，今年一季度末企業(yè)應收帳款達525.89億元，同比上升31.43%；貨款回收率94.98%，比去年同期下降3.77個百分點；在99戶企業(yè)中仍有11戶企業(yè)虧損，比去年同期減少15戶，但虧損面仍為11.11%，這些存在的問題，應當引起注意。
    從一季度的情況看，針對行業(yè)運行中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，鋼鐵行業(yè)要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，重點做好以下工作：
    1．堅持以銷定產，控制總量過快增長，保持國內市場供需平衡
    針對下半年國內市場供需平衡的不確定因素上升，鋼鐵生產要堅持以銷定產，防止總量過快增長，繼續(xù)優(yōu)化產品結構，保持下半年國內市場總量和分品種鋼材的供需基本平衡，防止市場出現(xiàn)大起大落。
    2．控制出口過快增長，堅持適量出口和優(yōu)化出口產品結構
    鋼鐵工業(yè)發(fā)展必須堅持滿足國內市場品種、質量、數(shù)量需求的方針，堅持適量出口的原則，防止出口過快增長并帶來能源、資源消耗增長和污染物排放增加，出口工作的重點要放到優(yōu)化產品結構和增加高附加值、高技術含量產品的比重上來。
    3．堅持以節(jié)能減排為抓手，促進增長方式轉變
    全行業(yè)節(jié)能減排任務艱巨，必須堅持以節(jié)能減排為抓手，促進鋼鐵行業(yè)增長方式轉變。全行業(yè)要積極推廣和采用節(jié)能減排先進技術，抓緊健全和完善鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排指標體系，實行行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排信息公開，在全行業(yè)組織開展建設清潔生產、環(huán)境友好企業(yè)活動，確保節(jié)能減排目標完成。
    4．積極推進企業(yè)聯(lián)合重組和淘汰落后生產能力
    從鋼鐵行業(yè)的發(fā)展需要出發(fā)，要積極推進跨地區(qū)、跨省市企業(yè)聯(lián)合重組，提高產業(yè)集中度；同時，要加快淘汰落后生產能力，抓緊落實今年淘汰煉鋼產能3500萬噸、煉鐵產能3000萬噸的安排。