2004年，煤炭需求持續旺盛，需求拉動煤礦增產快銷，絕大多數礦井持續高速運轉。面對供求壓力，國有大中型煤礦把發展機械化、提高單產作為增產的主要手段，朝著一井一面高度集約化高產高效生產方向發展，增長方式轉變明顯，改變了過去增產主要依靠增面、增人的粗放型生產方式。國有重點煤礦回采工作面單產達到41351 噸，同比增加3298 噸，增量是過去十年平均增加水平的3 倍多。全國工作面單產最高達到近五十萬噸。

2004 年，國有重點煤礦原煤生產人員效率3.739 噸/工，同比增加0.343 噸，提高10.10%。原煤生產人員效率（井工）前五名的單位是：神東105.446 噸/工，潞安16.436 噸/工，兗州14.886 噸/工，晉城10.814 噸/工，黃陵9.886 噸/工。

據對38 家原中央財政煤炭企業的抽樣調查顯示，2004 年前三季度國有大型煤炭企業機械化程度達到86.65%，較上年提高2.49 個百分點。

從總體上看，行業扭虧較快，但仍未完全脫困。

一是區域差別較大。規模以上煤炭企業中，按省市區排名，盈利水平較高的前五位依次是山東、河南、福建、北京、山西。東北三省補貼后成本費用利潤率只有2－4.7%、廣東、廣西、青海、寧夏等地仍然很低，其中浙江、陜西、青海、寧夏、新疆六個省（市、區）的成本費用利潤率低于上年，青海省煤炭成本費用利潤率還是-6.69%。

二是各類煤炭企業獲利能力差別較大。其中939 戶國有及國有控股煤炭企業補貼后成本費用利潤率7.29%，人均創利6231 元。鄉鎮煤礦成本費用利潤率12.38%， 人均創利12037 元，大大高于國有及國有控股煤炭企業。

三是增值稅稅負居高不下，大型企業稅負高出全行業。2004 年全國規模以上煤炭企業上交增值稅296.23 億元，占全國規模以上工業上交增值稅的4.6%，實際稅負達到8.12%，比1993 年增值稅改革前增加了4.8 個百分點。91 戶大型煤炭企業增值稅實際稅負8.24%，高于全行業平均值，比1993 年增值稅改革前增加了4.9 個百分點。僅大型企業多交的增值稅、產品銷售稅金及附加達135 億元。

四是在職工平均收入仍然很低的情況下，國有重點煤礦成本的上升幅度持續高于價格上升幅度。按目前低估實際耗費的煤炭成本核算辦法，2004 年原中央財政煤炭企業累計原選煤單位成本168.87/噸，同比增加40.83 元/噸，上升31.9%，成本升幅高于價格升幅14 個百分點，升幅差不斷擴大。各項費用均不同程度上升，但成本構成中工資含量仍然很低。統計顯示，在崗職工月平均工資1401 元，月平均工資達千元以上的企業僅66 家，占國有重點煤炭企業總戶數的73%。年底，國有重點煤礦仍然拖欠在崗職工工資總額24.45 億元，拖欠下崗職工生活費0.12 億元。湖南白沙煤業集團仍拖欠98 年以前離退休職工養老金2408 萬元。