從7 月1 日起實行的最新一輪出口退稅率調整所涉及的鋼材及其相關產品主要包括鋼管及配件、鋼鐵制品和部分機電、造船產品。從目前這些產品在國際市場的地位及其價格成本之間的關系來看，總體影響不會很大，但對下一步出口的增長速度會有一定的抑制。調整退稅政策的出發點是抑制出口數量的過快增長，但政策發生效應的關鍵點是價格、出口成本及市場占有三者的關系。

 

首先是價格。據相關統計數據，今年4 月份涉及此次退稅調整的無縫管出口量為19.93 萬噸，出口金額2.2 億美元，出口均價為每噸1121.74 美元，其中最普通的產品出口均價也在每噸842.9 美元。4 月份涉及此次調整的焊管出口量為33.83 萬噸，出口金額2.5 億美元，出口均價為每噸751.78 美元，其中最普通的產品出口均價也在每噸599.93 美元。

 

其次是出口成本。按上述無縫管和焊管最普通產品的出口均價測算，此次調整將提升出口成本分別為每噸57 美元和66 美元以上。如果退稅調整的損失全部由國內出口企業承擔，且出口報價保持平穩，則調整后的實際出口價格相當于在國內市場每噸6680 元和4559 元的銷售價格，而目前國內市場這兩種產品的平均噸價在5100 元和3800 元左右，出口依然有較大獲利。

 

最后是市場份額。據國際鋼協的相關統計，2005 年中國鋼管和配件出口占世界出口量的14%，而同期中國鋼材出口占世界鋼材總體出口量的比例僅為7.5%，這說明國際市場對中國鋼管和配件的需求相對更大一些。

 

由此可以看出，此次調整所產生的直接影響還是相對受控的。此次鋼鐵制品出口退稅率由13%下調至5%，據測算，今年前4 個月鋼鐵制品出口均價為每噸1449.48 美元。如果出口均價保持不變，出口退稅率下調8 個百分點，意味著在新的政策執行后每噸損失100 美元左右。

 

業內人士分析認為，由于國內鋼材市場價格低于國際市場，中國鋼鐵制品的競爭力依然較強，此次調整可在一定程度上抑制出口增速，但長期影響不會有根本性的改變。在政策調整的應變中，鋼鐵制品企業可能會選擇集中報關出口，短時期內相關鋼材庫存會有所下降，后期補充庫存的需求可能會對國內鋼材市場產生一定的積極影響。

 

同時，此次退稅率下調還涉及一些機電產品，如刨床、插床、切割機、拉床、柴油機、泵、摩托車、自行車等。這些機電產品出口退稅率由13%降至9%到11%，下調2 至4 個百分點，總體影響不大。此次還取消了分段船舶和非機動船舶的出口退稅率，有利于進一步擴大國內造船企業的競爭優勢，同時也對將來國內造船用鋼的需求有積極的導向作用。

 

由于國內市場前期已有鋼材出口政策進一步調整的預期，市場不斷消化政策面各種實際和潛在的效應，所以政策出臺后市場顯得“有所準備”，而且更為主要的是目前尚看不出鋼材市場出現結構性變動的跡象，出口增長速度只是緩步有所下降，大的供需格局依然保持穩定。從近期的市場表現來看，沒有出現大幅波動的狀況，部分鋼材品種甚至出現了止跌企穩并有所回升的趨向。

 

中鋼協常務副會長羅冰生認為，今年下半年鋼材市場有兩種可能性：一種是國家強化宏觀調控的措施發揮政策效應，出口成本上升，鋼鐵產品出口大幅下降，國內市場資源量增加，市場價格下降，國際和國內市場價格差進一步擴大，鋼鐵產品出口反彈，有關部門再出臺力度更大的限制出口措施，這種情況勢必引起國內市場的大幅波動；另一種是出口下降，國內市場資源量增加，鋼廠堅持按需組織生產，加上淘汰落后產能發揮作用，鋼鐵生產保持適度增長，實現新的供需基本平衡，國內市場相對穩定。從目前情況來看，供給方面的彈性調節已有逐步改善的跡象。這樣就有可能形成一個良性循環：國內供給適度，抑制過度出口奏效，鋼鐵業免受不必要的過度打壓。

 

來源：中國聯合鋼鐵