“今年前五個月,小煤礦百萬噸死亡率為7.51,這個比率在全國是很高的。”
近日,在河南省加強小煤礦安全基礎管理工作視頻會上,省煤炭工業管理局局長李恩東一針見血點明了當前河南省小煤礦的安全現狀。
據統計,今年1至5月份,河南省小煤礦共發生重特大以上事故4起,死亡80人,分別占全省煤礦事故起數和死亡人數的30.1%和78.8%,都呈上升趨勢,其中死亡人數同比上升166.7%。
為從根本上解決小煤礦的生產安全問題,省煤炭工業管理局出臺了貫徹落實國家七部委《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》的具體實施意見,對癥再下“猛藥”。
不整合不得建新井
按照河南省政府要求,河南省將小煤礦的整頓關閉和技術改造作為一項攻堅任務來抓。凡未整合加入到省骨干煤炭企業的小煤礦,一律不得建新井;停產整頓礦井10月底前未提請驗收或未通過驗收的,一律予以關閉;對無故拖延技改工期或遲遲不進行技改的礦井,一律關閉;對小煤礦關閉前非法突擊生產者,一經發現,立即關閉到位。
全面推行礦級領導派駐制
從今年開始,河南省將全面推行小煤礦礦級領導派駐制度,即小煤礦除礦長以外的安全、生產、技術、機電等“四職”礦長,要全部由縣(市、區)煤炭管理部門按照“統一選聘、統一培訓、統一管理、統一使用”的原則,統一進行派駐,并定期交流。選聘的“四職”礦長必須具有高中以上學歷和從事煤礦井下工作2年以上,并將對其統一進行考核。
基層監管力量加強
按照實施意見,各產煤市、縣煤炭管理部門要建立煤礦安全監管機構,成立執法隊伍,加強特別是縣、鄉兩級的安全監管力量,并要落實資金、納入編制。
重點產煤縣(市、區)還要根據轄區內煤礦分布情況,設立鄉(鎮)煤礦安全生產監督管理站,在為小煤礦提供技術服務、督促隱患整改、制止非法生產行為等的同時,煤管站人員每個月必須對所轄煤礦進行不少于4個輪次的巡回檢查,每人每月下井次數不得低于20次。
來源:河南日報
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