中國鋼材大量出口不具有持續性
北京蘭格鋼鐵信息研究中心主任徐向春認為
記者李慧蓮北京報道 北京蘭格鋼鐵信息研究中心主任徐向春在日前于此間舉行的“中國宏觀經濟走勢與產業發展高層論壇”上說,除了資源
近年來,中國鋼材出口量占全球份額大幅上升,據徐向春提供的數據表明,2006年時,中國所占比例已超過13%。從國內看,鋼材出口是中國外貿順差的主要來源之一。2006年,鋼材貿易順差92億美元,占當年順差的5.2%。今年1-5月,中國的鋼材順差108億美元,占外貿順差857.2億美元的12.6%。
徐向春說,中國鋼材的大量出口雖然大大緩解了國內產能過剩的壓力,在2006年增產的6533萬噸粗鋼中,有超過一半(52.3%)是通過國際市場消化的,但是,也帶來了貿易磨擦的增加。據商務部統計,2006年,有11個國家對我國鋼鐵產品(包括鋼材、鐵合金及鋼鐵制品)采取了27項反傾銷、反補貼等調查,涉及金額達9億美元。
資源瓶頸、與環保壓力對中國鋼鐵大量出口的制約會越來越明顯。徐向春說,鋼鐵工業是高耗能、高污染行業。它的增加值占GDP的3.14%,而其總能耗占全國的15%,工業廢水、工業粉塵和二氧化硫排放量分別占全國工業污染排放量的10%、15%和10%。而且它消耗了大量的礦產資源,一噸鋼約消耗3.5噸鐵礦石等原料地質儲量、0.8噸煤炭和500度電,2006年我國出口鋼坯和鋼材共3400萬噸,約相當于出口11900萬噸資源儲量、2720萬噸煤和170億度電。過多地輸出鋼材就相當于過多輸出有限的資源,加劇了我國煤、電、運的緊張局面,并加重了環境污染。
“中國鋼材出口的比較優勢,很大程度上是建立在資源環境、勞動工資、社會保障等必要開支沒有完全計入成本基礎上的。這種出口‘過度’,事實上是把后代應當享有的資源拿來補貼外國人當前的消費,將對中國造成長期損失,是得不償失的!毙煜虼赫J為,中國鋼材出口控制在產量的10%左右比較適合。
近年來,中國按照總量控制、有保有壓的政策導向,出臺了一系列鋼材出口政策的調整措施,堅決控制鋼材出口過快增長勢頭,限制低附加值鋼材出口。徐向春預測,為了有效控制鋼材出口,遏制低價出口現象,未來還有可能采取自動限制出口的辦法,比如采取出口資質認證、鋼材出口配額管理辦法等。
徐向春認為,從中國鋼鐵工業現狀方面看,大量出口鋼材也不具有可持續性:一、中國鋼鐵工業發展以滿足國內需求為主,近兩年出口大增是國內鋼鐵產能階段性過剩壓力較大造成的,中國在未來十幾年里對鋼材的需求將繼續增長,隨著鋼鐵工業產能釋放減緩以及淘汰落后產能取得實質性進展,未來兩三年市場供應壓力將明顯減輕,如果新建產能滯后的話,甚至出現供應緊張,鋼材出口將大幅度減少。二、中國大多數企業缺乏長期參與國際市場競爭的戰略眼光,精力主要放在國內,僅僅是將出口作為緩解國內市場供大于求的調節手段,一旦國內市場壓力減輕,出口沖動自然減弱。
來源:中國經濟新聞網
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