2006年,我國長三角區域港口吞吐量占全國的比重達39.4%,集裝箱吞吐最占全國的比重達36.0%。長三角區域港口集裝箱運輸在周家港口運輸體系中地位突出,為長三角地區、長江流域經濟發展發揮著十分重要的作用。
港口集裝箱運輸市場在不斷發展的過程中,出現不良競爭現象,并呈加劇趨勢,導致內耗。使長三角港口群不能進一步發揮規模效應,在一定程度上降低了支撐地區經濟發展的能力,如不及時采取有效措施調控市場,港口之間的競爭可能在不遠的將來出現令人不愿看到的局面港口競爭是符合市場經濟規律的,但缺乏有效監管的不正當競爭應該堅決制止。
上海組合港管委會辦公室組織長三角港口共同研究對策,積極采取預防措施,引導建立規范的港口集裝箱市場秩序,探索建立區域港口合作協調發展的聯動機制。
價格聯動機制主要由信息公開、費收報備、聯席會議、聯臺巡查、監督處罰等制度組成,其總體思路是長三角各港口努力建立統一開放、競爭有序的長三角區域港口市場;各港口綜合考慮自身利益與區域長遠發展的整體利益,積極參與集裝箱市場價格協調,實現互利互惠;各港口可根據國家有關規定,結合自身的實際情況,在遵守集裝箱市場價格聯動規則的前提下自行確定價格;通過指定平臺及渠道,各方及時公布涉及集裝箱市場價格的相關信息,實現區域信息共享。
價格聯動的主要內容包括:上海組合港管委會辦公室組織、協調價格聯動,發布信息;各港口行政管理機構聯臺對集裝箱價格市場實施監管和調控;各港口企業共同實施集裝箱價格聯動;各地港口行業協會在充分維護會員單位合法權益的前提下,聯合加強行業自律。
上海組臺港管委會辦公室主任王明志說:“探索建立區域港口集裝箱市場價格聯動機制,主要是為了規范長三角港口集裝箱市場秩序,制止不正當競爭,引導企業密切合作,培育優化港口市場,更好地滿足社會運輸需求,提高長三角區域的運輸質量和服務水平。”“進一步推動實施建設上海國際航運中心國家戰略,提升長三角地區港口的綜合競爭力,增強區域港口群服務長三角、服務長江流域、服務西部大開發的整體能力。”
來源:航運信息網
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