發改辦運行[2007]1959號

  
國家發展改革委辦公廳關于做好淘汰落后
平板玻璃生產能力有關工作的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆建設兵團發展改革委、經貿委（經委、工交辦、工業局）：
    為了貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟增長方式，推進玻璃工業結構調整和可持續發展，實現“十一五”規劃《綱要》提出的能源消耗和主要污染物排放總量約束性指標，現就進一步做好淘汰落后平板玻璃生產能力工作有關事項通知如下：
    一、根據《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）和國家發展改革委等六部委聯合印發的《關于促進平板玻璃工業結構調整的若干意見》（發改運行[2006]2691號）等文件規定，“十一五”期間對規模小、能耗高、質量差、環境污染嚴重的平拉工藝等落后的平板玻璃生產線，要按照有關法律、法規和產業政策的要求，堅決予以淘汰。
    二、根據有關政策明確淘汰企業（生產線）的標準是：
    （一）國辦發[1999]49號文關于淘汰落后小玻璃通知下發后已列入淘汰，而近年來又死灰復燃的企業和生產線。
    （二）按照國家發展改革委2005年第40號令《產業結構調整指導目錄（2005年）》規定，六機及以下垂直引上普通平板玻璃生產線、平板玻璃普通平拉工藝生產線及日熔化量100噸以下的“格法”平拉生產線。
    （三）有條件的省（區、市）應淘汰全部平拉工藝（含格法）生產線。
    三、根據國家有關法律、法規和產業政策規定，上述落后生產能力早已超過了淘汰期限，各地要高度重視，采取各種措施，加快淘汰進度。目前仍然存在落后平板玻璃生產工藝的省、自治區、直轄市要加快制訂淘汰落后平板玻璃產能量化指標，制定切實可行的淘汰落后工作實施方案，與落后產能企業所在縣、市政府簽訂淘汰落后生產能力責任書，明確拆除時間、目標、要求，落實相關責任。
    四、根據“十一五”期間全國要完成淘汰小玻璃3000萬重箱以上的目標，進一步明確有關省、自治區、直轄市淘汰落后平板玻璃產能量化指標（征求意見稿）（詳見附件一）。
    五、請有關省、自治區、直轄市接此通知后，抓緊對本地區淘汰總量指標進行核實，并將核實后的淘汰落后指標和應淘汰的平板玻璃生產線按附件二要求于9月10日前報我委（經濟運行局）。
    六、有關地方人民政府應采取切實有效措施，加強對淘汰落后平板玻璃產能的指導和監督，涉及淘汰落后平板玻璃產能企業的職工要妥善安置，作好善后處理。有財力的省份可適當進行補貼，確保淘汰落后產能工作順利進行。
    七、目前我委正在會同有關部門抓緊制定《平板玻璃行業準入條件》，在該條件頒布之前，各地投資主管部門一律暫停普通浮法平板玻璃新建項目核準、備案工作。
    八、淘汰落后平板玻璃產能是一項政策性和技術性非常強、難度非常大的工作，各地發展改革委、經貿委（經委）應根據地方政府安排明確分工、相互配合，充分發揮同級職能部門和行業協會作用，并將牽頭單位的分工處室和具體聯系人告我委經濟運行局。
    我委將會同有關部門適時對各地關停落后平板玻璃產能工作進行督察檢查。
    聯系人：高秀英、羅榮桂  電話010－68505519、68505520
    E-mail: Gaoxy@ndrc.gov.cn