發(fā)改辦高技[2007]2289號(hào)

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織實(shí)施
循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，有關(guān)單位：
    為貫徹落實(shí)《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《國(guó)家發(fā)展改革委2007年節(jié)能減排工作安排》，促進(jìn)節(jié)能減排重大共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工作，國(guó)家發(fā)展改革委決定在鋼鐵、有色、化工、建材、輕工五個(gè)行業(yè)組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。現(xiàn)將項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、專項(xiàng)主要內(nèi)容
    鋼鐵、有色、石化、建材、輕工等流程制造業(yè)，消耗大量的自然資源和能源，在生產(chǎn)過(guò)程中伴隨著大量的各種不同形式的排放物，造成較大的環(huán)境污染。在這五個(gè)行業(yè)中，組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要的示范意義。專項(xiàng)支持的重點(diǎn)領(lǐng)域包括：
    （一）鋼鐵行業(yè)。開(kāi)展轉(zhuǎn)底爐直接還原成套工藝產(chǎn)業(yè)化示范，建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸以上轉(zhuǎn)底爐直接還原示范裝置，使鋼鐵廠塵泥（特別是含鋅塵泥）全部得到資源化利用；開(kāi)展廢塑料回收和處理技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，與大型焦?fàn)t（年產(chǎn)80萬(wàn)噸以上）配套建設(shè)年處理2萬(wàn)噸廢塑料產(chǎn)業(yè)化示范工程，為廢塑料垃圾的無(wú)害化處理與資源化利用提供支撐。
    （二）有色行業(yè)。開(kāi)展高鐵鋁土礦資源綜合利用成套工藝產(chǎn)業(yè)化示范，建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸左右高鐵鋁土礦選礦示范生產(chǎn)線，使我國(guó)7億多噸高鐵鋁土礦得到開(kāi)發(fā)利用；開(kāi)展銅冶煉過(guò)程緊缺資源提取與深加工產(chǎn)業(yè)化示范，建設(shè)年產(chǎn)20噸高純碲、100噸工業(yè)硒粉及二氧化硒、1000千克超細(xì)錸粉和300噸超細(xì)高純氧化鉍產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線，為減少銅冶煉過(guò)程中的污染和增加緊缺資源提供技術(shù)支撐。
    （三）化工行業(yè)。開(kāi)展先進(jìn)煤氣化成套工藝產(chǎn)業(yè)化示范，建設(shè)年處理25萬(wàn)噸煤先進(jìn)煤氣化示范裝置，提高煤化工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；開(kāi)展氨氮廢水資源化利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，建設(shè)廢水處理能力5－50噸/小時(shí)范圍操作彈性好的工業(yè)示范線，為發(fā)泡劑、農(nóng)藥、醫(yī)藥等重污染性化工行業(yè)清潔生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。
   （四）建材行業(yè)。開(kāi)展大型窯爐全氧燃燒技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，在6萬(wàn)噸左右的大型玻璃纖維窯上建設(shè)全氧燃燒系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大型玻璃纖維窯節(jié)能50%，全部消除氮氧化物排放；開(kāi)展全部利用發(fā)電廠廢渣生產(chǎn)建筑用石膏板技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，建設(shè)年產(chǎn)2000萬(wàn)平米的石膏板生產(chǎn)線（每年消耗25萬(wàn)噸脫硫石膏），為火電廠廢棄物脫硫石膏的資源化利用提供技術(shù)支撐。
    （五）輕工行業(yè)。開(kāi)展造紙工業(yè)白水循環(huán)回用關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，建設(shè)日處理3.5萬(wàn)噸左右的白水循環(huán)回用系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)水8000萬(wàn)噸，減少COD量排放超過(guò)1萬(wàn)噸；開(kāi)展發(fā)酵行業(yè)高濃度廢水處理關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，建設(shè)年處理味精高濃度廢水240萬(wàn)噸示范裝置，為發(fā)酵行業(yè)節(jié)能減排提供技術(shù)支撐。
    二、安排原則
    為確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)取得預(yù)期效果，在專項(xiàng)的組織實(shí)施過(guò)程中，要把握好以下幾項(xiàng)原則：
    （一）著重自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)支持促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、具有較大示范推廣空間的重大關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    （二）培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。項(xiàng)目要依托具有技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相關(guān)配套條件的骨干企業(yè)。重點(diǎn)扶持產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系清晰、任務(wù)落實(shí)的項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮骨干企業(yè)在行業(yè)的示范引導(dǎo)作用。
    （三）建立良好的推廣應(yīng)用機(jī)制。企業(yè)和相關(guān)單位要建立技術(shù)工程化平臺(tái)，提高技術(shù)集成能力；形成良好的合作機(jī)制和推廣應(yīng)用機(jī)制，加速示范工程的推廣應(yīng)用。
    三、具體要求
    請(qǐng)各項(xiàng)目主管部門對(duì)符合專項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容和安排原則要求的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第31號(hào)令），以及《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第43號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，組織編寫(xiě)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并負(fù)責(zé)對(duì)其真實(shí)性予以確認(rèn)。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的具體編寫(xiě)要求參見(jiàn)附件。各項(xiàng)目主管部門每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)1項(xiàng)，并請(qǐng)于2007年10月30日前，將項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目簡(jiǎn)介和有關(guān)附件等材料一式三份報(bào)送我委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司，同時(shí)提供電子文本。
    在項(xiàng)目主管部門申報(bào)的基礎(chǔ)上，我委將按照公正、公平的原則，組織專家評(píng)審，擇優(yōu)支持。
    特此通知。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳

二〇〇七年九月二十一日